Постановление Волгоградского областного суда от 28 января 2019 года №4А-1080/2018, 4А-62/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 4А-62/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Лупащенко Петра Петровича на вступившие в законную силу постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 31 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Лупащенко Петра Петровича,
установил:
постановлением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 31 июля 2018 г. Лупащенко П.П. признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, Лупащенко П.П. оспаривает вышеназванное постановление в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на нецелесообразность назначения ему дополнительного наказания исходя из того, что миграционные органы Украины отказывают в его приеме на территорию Украины.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регламентировано Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ содержащееся в нем понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан. Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона N 109-ФЗ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 31 июля 2018 г. Лупащенко П.П., 25 июня 1977 года рождения, уроженец Донецкой области Украины, обвиняется в том, что с 1984 г. находится на территории Российской Федерации, является лицом без гражданства, проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
Признавая Лупащенко П.П. виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначая ему основное и дополнительное наказание, предусмотренные санкцией названной нормы КоАП РФ, судья районного суда обоснованно исходил из грубости и длительности нарушения им российского миграционного законодательства, отсутствия устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации, неоднократного совершения им преступлений на территории Российской Федерации, отсутствия жилья и отсутствия источника дохода.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Лупащенко П.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Лупащенко П.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Лупащенко П.П. в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы Лупащенко П.П. о нецелесообразности назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивированные тем, что миграционные органы Украины отказывают в его приеме на территорию Украины, не является основанием, достаточным для отмены или изменения судебного акта, так как возможность исполнения назначенного ему судом дополнительного наказания в пределах срока давности исполнения административного наказания, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, не утрачена.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу постановления, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Лупащенко П.П. и изменения или отмены постановления судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 31 июля 2018 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Лупащенко Петра Петровича оставить без удовлетворения.
Постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 31 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Лупащенко Петра Петровича оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка