Постановление Ростовского областного суда от 14 сентября 2017 года №4А-1080/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 4А-1080/2017
 
14 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Ленина О.А. на вступившее в законную силу решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ленина О.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области, от 01.06.2017 Ленин О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27.06.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Ленин О.А. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно постановлению и.о. прокурора Егорлыкского района Ростовской области от 04.05.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении, 30.03.2017 в период времени с 12 часов до 14 часов Ленин О.А., находясь в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение требований ч. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» проводил религиозную и миссионерскую деятельность на улице АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, то есть на муниципальной территории, не предназначенной для проведения религиозных собраний и в отсутствии вблизи культовых сооружений.
Действия Ленина О.А. квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в осуществлении миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения вправе беспрепятственно осуществлять миссионерскую деятельность, то есть деятельность, направленную на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами, в местах, перечисленных в п. 2 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
Поскольку Ленин О.А. осуществлял миссионерскую деятельность в месте, не предусмотренном Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ квалификация его действий является правильной.
Факт совершения Лениным О.А. правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вынесено в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписано Лениным О.А.
Помимо указанного постановления факт совершения Лениным О.А. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе объяснениями С.Л., К.Г., Ленина О.А. (л.д. 6-7, 13, 16-17), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 31), фотоматериалом (л.д. 22-26, 37-85), копией распоряжения № 320-р от 15.03.2017 о приостановлении деятельности религиозной организации «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (л.д. 96), объяснениями Л.Н. (л.д. 171-172).
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал Ленина О.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.
При таких обстоятельствах судья районного суда постановление мирового судьи правомерно оставил без изменения.
Доводы жалобы о том, что Ленин О.А. не является миссионером, не осуществлял миссионерскую деятельность, а проводил беседу с другими людьми о своих убеждениях, приводились заявителем при рассмотрении дела мировым судьей и в жалобе на постановление мирового судьи. Указанные доводы были всесторонне исследованы мировым судьей и судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Довод заявителя о том, что постановление прокурора от 04.05.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не содержит сведений о разъяснении прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, отклоняется как несоответствующий материалам дела.
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ленину О.А. были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 4).
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к несогласию с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств судьями не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Лениным О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ленина О.А. оставить без изменения, жалобу Ленина О.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка