Дата принятия: 30 ноября 2017г.
Номер документа: 4А-1073/2017
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2017 года Дело N 4А-1073/2017
Решетов А. П., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 10 мая 2017 года, составленному заместителем начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Меденниковым А.Ф., при проведении на основании приказа заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильина С.Н. от 03 апреля 2017 года N 50 планового (рейдового) задания в 07 часов 30 минут 13 апреля 2017 года в районе дома N 2 по ул. Озерная в г. Новоалтайске Алтайского края выявлено, что индивидуальный предприниматель Решетов А.П., осуществляя деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии от 30 октября 2012 года N 22-АСС-113563, допустил нарушения лицензионных требований, выразившиеся в том, что в автобусе "ГАЗ 322132", государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя Ф.И.О., осуществляющем перевозку пассажиров по регулярному маршруту N 14 в г. Новоалтайске Алтайского края, отсутствуют:
- сведения о фамилии водителя (что не соответствует подп. "а" п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 (далее - Правила перевозок пассажиров и багажа), подп. "и" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года N 280 (далее - Положение о лицензировании));
- информация о наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (что не соответствует подп. "б" п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа, подп. "и" п. 4 Положения о лицензировании);
- передний указатель маршрута, размещаемый над лобовым стеклом или в верхней части лобового стекла, а также задний указатель маршрута, размещаемый на заднем окне (что не соответствует п.п. 30, 33 Правил перевозок пассажиров и багажа, подп. "и" п. 4 Положения о лицензировании).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 августа 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Решетова А.П. - Чернова А.Ю. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Решетова А.П. - Чернов А.Ю. просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях индивидуального предпринимателя Решетова А.П. не имеется, поскольку перевозка пассажиров и багажа в момент рейда не осуществлялась; решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05 июля 2017 года постановление заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республики Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 мая 2017 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение схемы графика движения) отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.
В силу примечания к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии с подп. "и" п. 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В силу п.п. 30, 33 Правил перевозок пассажиров и багажа на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок. На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок.
В соответствии с подп.п. "а", "б" п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Решетовым А.П. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 4383 от 10 мая 2017 года (л.д.2); копиями приказа о проведении планового (рейдового) задания N 50 от 03 апреля 2017 года (л.д.3), акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства N 2875 от 13 апреля 2017 года с фототаблицей (л.д.4, 13-15), лицензии N 22-АСС-113563 от 30 октября 2012 года на осуществление работ по регулярным перевозкам пассажиров в городском и пригородном сообщении, а также в междугороднем сообщении (л.д.9), путевого листа автобуса от 13 апреля 2017 года (л.д.24); показаниями допрошенных в качестве свидетелей Ф.И.О. 1, а также Ф.И.О. (л.д.30-31, 33-34), оцененными судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Решетова А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Довод жалобы о том, что состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях индивидуального предпринимателя Решетова А.П. не имеется, поскольку перевозка пассажиров и багажа в момент рейда не осуществлялась, подлежит отклонению. Как усматривается из материалов дела, в том числе показаний допрошенных в качестве свидетелей должностного лица Ф.И.О. 1, водителя Ф.И.О., в момент рейда вышеуказанный автобус находился на маршруте, не доезжая до остановки "Водоканал" около 300 м, остановился и высадил пассажиров, у водителя Ф.И.О. был путевой лист. При этом автомобиль с момента высадки пассажиров находился в поле зрения должностного лица, соответственно выявленные нарушения имели место в момент осуществления перевозки.
Ссылка в жалобе на то, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05 июля 2017 года постановление заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республики Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 мая 2017 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение схемы графика движения) отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, значения для настоящего дела не имеет.
Как следует из вышеуказанного постановления должностного лица, в вину индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. 2 было вменено совершение правонарушения, выразившегося в том, что он 13 апреля 2017 года в 07 часов 30 минут в районе дома N 2 по ул. Озерная в г. Новоалтайске Алтайского края в момент осуществления перевозки пассажиров по регулярному маршруту N 14 в г. Новоалтайске Алтайского края вышеуказанным автобусом допустил его отклонение от установленного маршрута пути следования (водитель автобуса не доехал до конечной остановки "Водоканал" 300 м и развернулся на перекрестке в обратном направлении).
Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя Решетова А.П., не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Всем доказательствам судьями дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей городского суда в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Новоалтайска Алтайского края от 30 июня 2017 года, решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 31 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Решетова А. П. - Чернова А. Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
