Постановление Ростовского областного суда от 14 сентября 2017 года №4А-1073/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 4А-1073/2017
 
14 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Трусова М.В., действующего в интересах генерального директора ООО «Масштаб» Акын С., на вступившие в законную силу постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05.05.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 28.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Масштаб» Акын С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05.05.2017 генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Масштаб» Акын С. (далее по тексту - ООО «Масштаб») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Решением судьи Ростовского областного суда от 28.06.2017 постановление судьи районного суда оставлено без изменения.
Защитник Трусов М.В., действующий в интересах Акын С. на основании доверенности от 14.04.2017, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.02.2017, составленному инспектором направления по исполнению административного законодательства ЛО МВД России в аэропорту Ростов-на-Дону, 19.12.2016 генеральный директор ООО «Масштаб» Акын С. заключил трудовой договор с гражданином Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Н.Ж.Р., который осуществлял трудовую деятельность на стройплощадке аэровокзального комплекса «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
При этом в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в установленный законом 3-х дневный срок, а именно не позднее 22.12.2016 генеральный директор ООО «Масштаб» Акын С. не уведомил ОВМ ОМВД России по Аксайскому району, расположенному по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Действия генерального директора ООО «Масштаб» Акын С. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Поскольку генеральный директор ООО «Масштаб» Акын С. в установленный срок не уведомил ОВМ ОМВД России по Аксайскому району о заключении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), квалификация действий генерального директора ООО «Масштаб» Акын С. является правильной.
Факт совершения генеральным директором ООО «Масштаб» Акын С. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения Акын С. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе рапортом инспектора (л.д. 2, 3), объяснениями Н.Ж.Р., М.А.К.., Акын С. (л.д. 4, 14, 20), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 27-33), трудовым договором (л.д. 34-37).
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал Акын С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
При таких обстоятельствах судья Ростовского областного суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.
Доводы жалобы о том, что Акын С. не является субъектом правонарушения, не является работодателем Н.Ж.Р., трудовой договор он не заключал, приводились заявителем при рассмотрении дела об административном правонарушении, были проанализированы судьей районного суда и мотивированно отклонены с учетом имеющихся в деле доказательств. Оснований для иных выводов не имеется.
Доводы жалобы о том, что Акын С. не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела (л.д. 42-45, 49-50). Ссылки в жалобе применительно к доводам о неизвещении на приложенные к ней копии судебных решений не принимаются во внимание, поскольку данные решения вынесены Ростовским областным судом по делам о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридического лица - ООО «Масштаб».
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, ошибочны и свидетельствуют о неправильном толковании заявителем положений 28.3, 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения генеральным директором ООО «Масштаб» Акын С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений, вступивших в законную силу, не установлено, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 05.05.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 28.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Масштаб» Акын С. оставить без изменения, жалобу защитника Трусова М.В., действующего в интересах генерального директора ООО «Масштаб» Акын С., - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка