Постановление Ленинградского областного суда от 25 апреля 2019 года №4А-107/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 апреля 2019 года Дело N 4А-107/2019
Санкт-Петербург 25 апреля 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу должностного лица - государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Восточно-Сибирского МУГАДН Банковича О.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 85 Ломоносовского района Ленинградской области от 19 марта 2018 года, вынесенное в отношении Кулева Дмитрия Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 85 Ломоносовского района Ленинградской области от 19 марта 2018 года Кулев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Указанное постановление вступило в законную силу 14 июля 2018 года.
В жалобе должностное лицо Банкович О.В. просит изменить принятый судебный акт.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 85 Ломоносовского района Ленинградской области от 19 марта 2018 года Кулев Д.А. привлечен к административной ответственности за то, что 19 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Низино, <адрес>, он, умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно 19 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут не явился в Восточно-Сибирское МУГАДН по адресу: Амурская область, г.Райчихинск, <адрес>, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Сидорюка Антона Владимировича.
Вместе с тем, вынесенный судебный акт является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.25.6 КоАП РФ свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
За умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, образует умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Законным требованием должностного лица является требование, вытекающее из его полномочий при осуществлении производства по делу об административном правонарушении.Невыполнение указанного требования влечет привлечение к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Однако, КоАП РФ предусматривает иные меры ответственности в отношении свидетеля в случае его неявки по вызову должностного лица.
Согласно ч. 3 ст.29.4, п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в ч. 1 ст. 27.15 КоАП РФ, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
Поскольку специальной нормой КоАП РФ предусмотрено применение привода в случае неявки без уважительной причины свидетеля, оснований для привлечения Кулева Д.А. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ не имеется.
В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 85 Ломоносовского района Ленинградской области от 19 марта 2018 года, вынесенное в отношении Кулева Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7. КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 85 Ломоносовского района Ленинградской области от 19 марта 2018 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка