Постановление Калининградского областного суда от 20 февраля 2019 года №4А-107/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года Дело N 4А-107/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу Коровиной Ирины Александровны на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 23 января 2019 года, которым протест заместителя прокурора города Калининграда Чудиновой М.С. удовлетворен, постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 13 ноября 2018 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение мировому судье 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 13 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела муниципального контроля и контроля в сфере благоустройства комитета городского хозяйства администрации ГО "Город Калининград" Коровиной И.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора города Калининграда Чудинова М.С. принесла протест, в котором просила отменить состоявшееся по делу судебное постановление от 13 ноября 2018 года, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье.
Решением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 23 января 2019 года постановление мирового судьи от 13 ноября 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 01 февраля 2019 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 23 января 2019 года и оставлении в силе постановления мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 13 ноября 2018 года.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 05 февраля 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении заместителя начальника отдела муниципального контроля и контроля в сфере благоустройства комитета городского хозяйства администрации ГО "Город Калининград" Коровиной И.А., которое поступило в Калининградский областной суд 07 февраля 2019 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу состоявшееся судебное решение подлежащим оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств по делу, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно положениям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Исходя из постановления заместителя прокурора города Калининграда от 31 октября 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении, заместителем начальника отдела муниципального контроля и контроля в сфере благоустройства комитета городского хозяйства администрации ГО "Город Калининград" Коровиной И.А. допущены нарушения, выразившиеся во невнесении отдельных сведений о проверках в отношении ТСЖ "Согласия 13" и ТСЖ "Согласия 11".
Принимая решение об освобождении должностного лица от административной ответственности по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда исходил из того, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении при описании объективной стороны правонарушения отсутствует указание о том, в отношении какого юридического лица и до какого числа уполномоченным должностным лицом должна была быть внесена запись в ФГИС "ЕРП" при определении срока проведения проверки 26 апреля 2018 года - ТСЖ "Согласия 13", июль 2018 года - ТСЖ "Согласия 11", в связи с чем не имеется возможности определить какое конкретное действие и до какого периода времени должна была совершить Коровина И.А. для соблюдения требований Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 года N 415.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Отменяя постановление мирового судьи от 22 августа 2017 года, судья районного суда обоснованно исходил из того, что судом первой инстанции неверно установлены имеющиеся для правильного разрешения дела обстоятельства, в том числе касаемо обстоятельств совершения лицом противоправного деяния, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела и привело к вынесению незаконного и необоснованного решения.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек.
Доводы заявителя о том, что принятое решение суда второй инстанции подразумевает неотвратимость принятия мировым судьей иного постановления, отличного от ранее вынесенного, что может свидетельствовать об ухудшении положения лица, привлекаемого к административной ответственности, не влияет на законность принятого по делу судебного акта суда второй инстанции, а свидетельствует о неверном толковании лицом норм права.
При этом позиция Коровиной И.А. относительно отсутствия в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельств, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, не является предметом исследования при рассмотрении настоящей жалобы, однако может быть приведена заявителем при новом рассмотрении дела мировым судьей.
На основании изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, а протест заместителя прокурора города Калининграда рассмотрен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены оспариваемого решения суда от 23 января 2019 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 23 января 2019 года оставить без изменения, жалобу Коровиной Ирины Александровны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка