Постановление Красноярского краевого суда от 09 июля 2019 года №4А-1067/2018, П4А-510/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2019 года Дело N П4А-510/2019
г.Красноярск 09 июля 2019 года.
И.о.председателя Красноярского краевого суда Ракшов О.Г., рассмотрев жалобу Мамедовой Ш.Я.к. на вступившее в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мамедовой Шахлы Ядуллы кызы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12.02.2016 года гражданка Азербайджана Мамедова Ш.Я.к. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.
В порядке ст.30.6 - ст.30.8 КоАП РФ постановление судьи не пересматривалось.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, Мамедова Ш.Я.к. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность. Заявитель указывает, что судьей при рассмотрении дела не учтено, что на территории Российской Федерации у нее проживает муж, который является гражданином Российской Федерации, в связи с чем ее выдворение неоправданно и нарушает право на уважение семейной жизни.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что судебное постановление отмене или изменению не подлежит.
Из дела видно, что Мамедова Ш.Я.к. прибыла на территорию РФ 05.11.2013 года, на миграционный учет по прибытии не встала, срок пребывания закончился 03.02.2014 года, однако Мамедова Ш.Я.к. добровольно РФ не покинула.
Вина Мамедовой Ш.Я.к. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ судьёй установлена правильно, в жалобе не оспаривается и подтверждается совокупностью имеющихся в деле допустимых и достаточных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; докладной запиской специалиста - эксперта УФМС РФ по Красноярскому краю; дактилоскопией Мамедовой Ш.Я.к.; иными материалами дела.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Поскольку Мамедова Ш.Я.к. указанные положения закона нарушила, по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из России уклонилась, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.
Довод о том, что применение к Мамедовой Ш.Я.к. такой меры административной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, повлечет нарушение её права на уважение семейной жизни, подлежит отклонению.
В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При определении Мамедовой Ш.Я.к. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", других норм международного права и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Как видно из дела, Мамедова Ш.Я.к. с 2013 года проживала в г.Красноярске, в объяснении указала, что не выехала из-за болезни матери. Постоянного источника дохода, места жительства и регистрации Мамедова Ш.Я.к. на территории РФ не имеет. Документы не оформляла.
Согласно копии паспорта, супруг заявительницы М. является гражданином РФ, зарегистрирован в <адрес> с 01.10.2010 года. Данных о его совместном проживании в г.Красноярске с Мамедовой Ш.Я.к. с жалобой не представлено. Ссылка на наличие у Мамедовой Ш.Я.к. детей граждан РФ также документально не подтверждена.
В этой связи, назначение Мамедовой Ш.Я.к. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным. Административное выдворение в данном случае не может разрушить семейных связей и нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.12, ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мамедовой Шахлы Ядуллы кызы оставить без изменения, жалобу Мамедовой Ш.Я.к. - без удовлетворения.
И.о.председателя
Красноярского краевого суда О.Г.Ракшов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка