Постановление Красноярского краевого суда от 12 января 2018 года №4А-1066/2017, 4А-49/2018

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 января 2018 года Дело N 4А-49/2018
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Садыгова Д.Л. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N53 в Кировском районе г. Красноярска от 16 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Акимовой Кристины Васильевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N53 в Кировском районе г. Красноярска от 16 февраля 2016 г. ИП Акимова К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В порядке ст.ст.30.1-30.3,30.9 КоАП РФ вышеуказанное постановление мирового судьи не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Садыгов Д.Л. просит отменить вынесенное в отношении Акимовой К.В. постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что павильон, принадлежащий на праве аренды Акимовой К.В. является стационарным торговым объектом, в связи с чем продажа пива являлась законной; наказание Акимовой К.В. должно было быть назначено как физическому лицу, поскольку она не имеет статуса юридического лица и не отнесена к категории должностных лиц; постановление по делу об административном правонарушении не было направлено по почте и вручено Акимовой К.В., определение от 15 января 2016 г. и извещение от 21 января 2016 г. также не было направлено в ее адрес; корреспонденция не направлялась по месту осуществления Акимовой К.В. предпринимательской деятельности.
Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.
В силу абзаца 6 пункта 2 статьи 16 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах.
Как следует из материалов дела, 26 ноября 2015 г. в 12 часов 30 минут в нестационарном торговом объекте павильоне "Продукты" по адресу: г. Красноярск, ул. им.газеты "Пионерская правда", д.9а, принадлежащем ИП Акимовой К.В., осуществлена продажа пива "Клинское аррива" в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 литра, стоимостью 52 рубля.
Факт совершения Акимовой К.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N1031510128/17948, рапортом оперативного дежурного ОП N3 МУ МВД России "Красноярское", актом проверки предприятия торговли и сферы услуг, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, иными доказательствами.
Доводы жалобы о том, что павильон, принадлежащий Акимовой К.В. является стационарным торговым объектом, не могут быть признаны состоятельными.
Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.
Из смысла абзаца 3 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ следует, что пиво может продаваться индивидуальными предпринимателями только в стационарных торговых объектах, которые отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как следует из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярск, утвержденной Постановлением Администрации г. Красноярска N595 от 27 ноября 2012 г., павильон, находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. им. газеты "Пионерская правда", 9а, отнесен к нестационарному торговому объекту.
Кроме того, подтверждением того, что указанный выше павильон относится к нестационарному торговому объекту, является заключенное между Администрацией г. Красноярска и ИП Акимовой К.В. дополнительное соглашение NА/5236/С к договору от 16 июля 2013 г. NА/7666 на размещение временного сооружения - павильона, расположенного по адресу: ул. им. газеты "Пионерская правда", 9а от 26 октября 2015 г.
Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания для граждан, в связи с чем, вопреки доводам жалобы, наказание ИП Акимовой К.В. было обоснованно назначено мировым судьей как должностному лицу.
Доводы жалобы о ненаправлении Акимовой К.В. почтовой корреспонденции по месту осуществления ею предпринимательской деятельности, не могут быть признаны обоснованными.
В силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п. "д" ч.2 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
Согласно п.18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства.
Как следует из материалов дела, Акимова К.В. была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении на 16 февраля 2016 г. заказным письмом по месту регистрации, указанному в ее паспорте. Однако по почтовым извещениям Акимова К.В. в отделение связи не явилась, получение направляемой в её адрес корреспонденции не организовала, в связи с чем направленное ей письмо было возвращено мировому судье по истечению срока хранения.
В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Таким образом, дело об административном правонарушении было обоснованно рассмотрено мировым судьей в отсутствие Акимовой К.В.
Из материалов дела также следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2016 г. была направлена Акимовой К.В. по месту регистрации заказным письмом, которое было возвращено мировому судье по истечению срока хранения.
Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, вопреки доводам жалобы, не является основанием для отмены судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Действия ИП Акимовой К.В. квалифицированы правильно. Административное наказание назначено ИП Акимовой К.В. в пределах санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, об обстоятельствах административного правонарушения никаких новых сведений, которых бы не имелось в деле на момент вынесения постановления мировым судьей не содержится.
Состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП Акимовой К.В. по изложенным в жалобе доводам отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N53 в Кировском районе г. Красноярска от 16 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Акимовой Кристины Васильевны, оставить без изменения, а жалобу защитника Садыгова Д.Л. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка