Постановление Пермского краевого суда от 30 августа 2019 года №4А-1065/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2019 года Дело N 4А-1065/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Романютина Александра Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 30 мая 2019 года, решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романютина Александра Александровича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района от 30.05.2019 Романютин А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 1 бутылки рома "Old Monk" алк. 42,8% объем 0,75 литра, страна происхождения Индия, находящейся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Пермь (л.д. 69-72).
Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 17.07.2019 постановление мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района от 30.05.2019 оставлено без изменения, жалоба Романютина А.А. - без удовлетворения (л.д. 84-87).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 26.07.2019, Романютин А.А. просит отменить принятые по делу судебные акты. В обоснование жалобы Романютин А.А. указывает, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения административного правонарушения. Из протокола об административном правонарушении следует, что вмененное ему правонарушение имело место 25.03.2019 в 03 час. 30 мин., однако указанное время противоречит иным процессуальным документам. Акт таможенного досмотра от 25.03.2019 содержит сведения о том, что досмотр начат в 03 час. 30 мин. и окончен в 04 час. 00 мин. Таким образом, совершить административное правонарушение в 03 час. 30 мин. он не мог, так как в это время он только предъявил свой багаж для осмотра сотруднику Федеральной таможенной службы (далее - ФТС), которому еще не были известны результаты досмотра. Протокол об административном правонарушении не содержит отметки об ознакомлении его со ст. 51 Конституции Российской Федерации, что повлекло нарушение его прав. Вывод судьи, изложенный в решении от 17.07.2019, о том, что он фактически реализовал свои права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, отказавшись давать пояснения при составлении в отношении него протокола, не соответствует требованиям законности. При установлении факта провоза алкоголя сверх установленной нормы сотрудник ФТС какими-либо специальными техническими устройствами не пользовался, измерений не производил. Его доводы о том, что в бутылках сок, а не алкоголь сверх установленной нормы, бутылки заполнены не в полном объеме, отсутствуют акцизные марки, пробки свободно откручиваются, проигнорировал. Экспертиза на предмет соответствия жидкости из бутылок, обнаруженных у него, алкогольной продукции не производилась. Доказательства, подтверждающие, что жидкость из бутылок является алкогольной продукцией и ее общий объем превышает установленную норму, отсутствуют в материалах дела. В акте таможенного досмотра от 25.03.2019 указано, что упаковка товара не нарушена, при этом не указано о заводской или о потребительской упаковке идет речь. Бутылки с гранатовым соком перевозились им с навинченными пробками, то есть в потребительской упаковке. Все надписи на бутылках сделаны на иностранном языке. Степень владения иностранным языком должностных лиц Пермской таможни судьями не выяснялась. Должностными лицами Пермской таможни был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 29.7 КоАП РФ. Он явился на рассмотрение дела об административном правонарушении 08.04.2019 в 15 час. 00 мин., заявил ходатайство об ознакомлении с административным материалом, с которым знакомился в период с 15 час. 00 мин. до 15 час. 15 мин., при этом должностным лицом Пермской таможни ему одновременно зачитывался протокол об административном правонарушении.
Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 31.07.2019 жалоба Романютина А.А. принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении N 5-658/2019 истребовано 31.07.2019, поступило в Пермский краевой суд 08.08.2019.
Изучив дело об административном правонарушении, обозрев видеозапись, считаю, что доводы, изложенные в жалобе, в соответствии со ст. 30.17 КоАП РФ не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В силу ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В п. 5 Приложения N 1 "Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов" к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что ввоз товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, включая алкогольные напитки и пиво, разрешен, но не более 3 литров, в расчете на одно физического лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Как следует из п. 7 таблицы N 1 "Товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, кузовов транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза" Приложения N 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", товары-алкогольные напитки и пиво для личного пользования в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 25.03.2019 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 3 таможенного поста Аэропорта Пермь М. в отношении Романютина А.А. составлен протокол об административном правонарушении. Основанием для его составления послужило то, что при осуществлении таможенного контроля пассажиров международного авиарейса ZF5902 Дубай (ОАЭ) - Пермь (Россия) 25.03.2019 в 03 час. 30 мин. в зале прилета международного сектора аэропорта "Большое Савино" у гражданина Российской Федерации Романютина А.А. обнаружена алкогольная продукция общим объемом 3,75 литра: ром "Old Monk", алк. 42,8%, объем 0,75 л, страна происхождения Индия, в количестве 3-х бутылок, бренди "Napoleon", алк. 42,8 %, объем 0,75 л, страна происхождения Индия, в количестве 2 бутылки, без заполнения пассажирской таможенной декларации на перемещаемую алкогольную продукцию свыше 3-х литров.
За перемещение 25.03.2019 через таможенную границу Таможенного союза товара (алкогольной продукции), ввоз которого на территорию Таможенного союза ограничен, с нарушением требований закона о его декларировании, постановлением мирового судьи Романютин А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 1 бутылки рома "Old Monk", алк. 42,8%, объем 0,75 л, страна происхождения Индия.
Проверяя законность и обоснованность принятого постановления, судья районного суда с выводами мирового судьи о наличии в действиях Романютина А.А. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, согласился.
Факт совершения Романютиным А.А. административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25.03.2019 (л.д. 1-4); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N 10411000-287/2019 от 25.03.2019 (л.д. 5-6); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни на таможенном посту Аэропорт Пермь от 25.03.2019 (л.д. 7), копией заграничного паспорта на имя Романютина А.А. (л.д. 8-9), расписками Романютина А.А. об ознакомлении его со ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4, 26.4 КоАП РФ (л.д. 10, 42); объяснениями Романютина А.А. от 25.03.2019 (л.д.11); распиской Романютина А.А. о разъяснении ему права выбора (перемещения через таможенную границу ЕАЭС без письменного декларирования) 3-х литров алкогольной продукции от 25.03.2019 (л.д. 14), уведомлением Романютина А.А. о разъяснении ему положений пунктов 4-6 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от 25.03.2019; генеральной декларацией (л.д. 16-17), уведомлением о проведении таможенного досмотра от 25.03.2019 (л.д. 18), актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 25.03.2019 с приложением (л.д. 19-20), докладными записками заместителя начальника таможенного поста-начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 3 таможенного поста Аэропорт Пермь С. от 25.03.2019 (л.д. 21-22); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 25.03.2019 (л.д. 23-24); письмами начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Н. от 26.03.2019 N 08-16/00396 и N 08-15/0474 о направлении информации (л.д. 25, 26); телеграммами с уведомлением (л.д. 27-29, 33, 47,48); служебными записками от 27.03.2019 N 03-04-10/0107 и от 28.03.2019 N 03-03-09/0130 (л.д. 30, 32); расчетом таможенной стоимости товаров на 25.03.2019 (л.д. 31); протоколом об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении N 10411000-287/2019 от 08.04.2019 (л.д. 43-44); протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.04.2019 (л.д. 45-46); определением о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от 08.04.2019 (л.д. 49-51), видеозаписью (л.д. 53).
На основании имеющихся в материалах дела доказательств мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Романютина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения им административного правонарушения, несостоятельны. Незадекларированная по установленной форме алкогольная продукция, подлежащая таможенному декларированию, обнаружена у Романютина А.А. 25.03.2019 в 03 час. 30 мин., что согласно п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении. Согласно акту таможенного досмотра от 25.03.2019 проведение таможенного досмотра начато в 03 час. 30 мин. и окончено в 04 час. 00 ин. В силу п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Романютина А.А. считается возбужденным с момента проведения указанных процессуальных действий. Время окончания проведения процессуальных действий, при обстоятельствах, установленных по делу, правового значения не имеет.
Утверждение Романютина А.А. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении его не ознакомили с положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации, опровергается имеющейся в материалах дела об административном правонарушении распиской от 25.03.2019, из содержания которой следует, что Романютину А.А. права лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4, 26.4 КоАП РФ, разъяснены.
Доводы Романютина А.А. о том, что бутылках находился гранатовый сок, а не алкоголь сверх установленной нормы, бутылки заполнены не в полном объеме, на них отсутствовали акцизные марки, пробки свободно откручивались, опровергаются фотоматериалом, являющимся приложением к акту таможенного досмотра от 25.03.2019, а также видеозаписью, из которых следует, что вся алкогольная продукция, которая изъята из сумки Романютина А.А., находилась в заводской герметичной упаковке, на которой было указано наименование алкогольной продукции, ее объем, содержание этилового спирта в процентах, страна производитель, штрихкод.
Ссылка Романютина А.А. на то, что должностным лицом ФТС не проведена экспертиза с целью установления содержимого изъятой у него бутылки и его объема, не может быть принята во внимание, поскольку из административного материала не следует, что Романютин А.А. при проведении мер обеспечения по делу об административном правонарушении настаивал на том, что в бутылках находился гранатовый сок, а не алкоголь. От дачи каких-либо объяснений по делу об административном правонарушении отказался, сославшись на то, что пояснения даст только в суде, никаких возражений и замечаний относительно правильности оформления и содержания процессуальных документов при их подписании не указал, хотя не был лишен такой возможности. При этом ходатайства о проведении по делу экспертизы с целью установления содержимого перевозимых через таможенную границу бутылок должностному лицу ФТС не заявлял.
Вопреки доводам жалобы должностным лицом Пермской таможни не допущено процессуальных нарушений при оформлении административного материала, так как Романютин А.А. присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, был ознакомлен с административным материалом в установленном КоАП РФ порядке, дело об административном правонарушении рассмотрено по существу мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ.
Таким образом, мировым судьей и судьей районного суда полно и объективно исследованы, верно установлены фактические обстоятельства дела, а все представленные доказательства получили надлежащую правовую оценку, оснований сомневаться в правильности которой не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание назначено Романютину А.А. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Романютина А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь ч. 1 ст. 30.12, ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 30 мая 2019 года, решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романютина Александра Александровича оставить без изменения, жалобу Романютина Александра Александровича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка