Постановление Московского областного суда от 20 июня 2019 года №4А-1063/2019

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 июня 2019 года Дело N 4А-1063/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Вислобока П.А., действующего в интересах Селютина Д.А., на вступившие в законную силу постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовского муниципального района Московской области N76-42 от 06 сентября 2018 года, решение Одинцовского городского суда Московской области от 07 декабря 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Селютина Данилы Алексеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовского муниципального района Московской области N76-42 от 06 сентября 2018 года, Селютин Д. А., <данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 07 декабря 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Решением судьи Московского областного суда от 15 января 2019 года жалоба на решение Одинцовского городского суда оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, защитник Вислобок П.А. их обжаловал в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывает на отсутствие состава административного правонарушения, нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения судебных актов не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
С объективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется нарушением родителями или иными законными представителями несовершеннолетних их прав и законных интересов, которое выражается в том числе в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам; в намеренном сокрытии места нахождения несовершеннолетних помимо их воли либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование несовершеннолетних и на защиту их прав и интересов.
Как следует из материалов дела, Селютин Д.А. привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ за то, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>", <данные изъяты>, он нарушал права и интересы несовершеннолетних детей: Селютиной А.Д., <данные изъяты> года рождения, и Селютиной Э.Д., <данные изъяты> года рождения, что выражалось в лишении их права на общение с матерью Селютиной Н.В., которая в указанный период не имела возможности видеть своих детей и общаться с ними, в намеренном сокрытии их местонахождения.
Вина Селютина Д.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения в полном объеме подтверждается собранными по делу и надлежаще оцененными судом доказательствами, в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовского муниципального района, а также другими материалами дела.
Действия Селютина Д.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ, основано на материалах дела и мотивировано.
Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Судьи городского и Московского областного судов рассмотрели жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ.
При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из смысла и содержания ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, которое он выбирает сам, исходя из гарантированного ему ст. 27 Конституции РФ права на свободу выбора места пребывания и места жительства. Понятие "место жительства" не тождественно понятию "регистрация по месту жительства".
Из материалов дела следует, что Селютин Д.А. зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.
В ходе производства по делу Селютин Д.А. подтверждал факт своего проживания по адресу. <данные изъяты>. <данные изъяты>, <данные изъяты> (т.1 л.д.89, л.д.90, л.д.106, л.д.153). Ходатайств о передаче дела для рассмотрения по месту регистрации от Селютина Д.А. в ходе производства по делу заявлено не было.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что постановление о назначении Селютину Д.А. административного наказания вынесено неуполномоченным органом, с нарушением ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ основаны на неверном толковании норма права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о нарушении коллегиальным органом порядка принятия решения были предметом проверки судей предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в состоявшихся по делу судебных актах.
Согласно ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
Пунктом 18 Постановления Правительства Московской области от 15.10.2015 N 947/39 "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области и состава Московской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" установлено, что решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
Нарушений ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ п. 18 Постановления Правительства Московской области от 15.10.2015 N 947/39 "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области и состава Московской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав", поскольку как следует из протокола заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовского муниципального района <данные изъяты> постановление по делу в отношении Селютина Д.А. не выносилось, а принято решение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что в действиях Селютина Д.А. отсутствует состав вмененного административного правонарушения выражают несогласие с произведенной коллегиальным органом административной юрисдикции и судьями судебных инстанций оценкой обстоятельств дела, свидетельских показаний и представленных по делу иных доказательств, произведенной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов, поскольку не свидетельствует о том, что были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы коллегиального органа административной юрисдикции и судей городского и Московского областного судов, не свидетельствуют о незаконности принятых по делу актов, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Данных, свидетельствующих о предвзятости должностных лиц административного органа при рассмотрении дела, а также судей городского и областного судов при рассмотрении жалобы на постановление, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен, неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу Селютина Д.А., не усматривается.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Одинцовского муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Селютина Д. А., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка