Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 4А-1063/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 4А-1063/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Скроб Н.И. - представителя Общества с ограниченной ответственностью "Амонд" на постановление мирового судьи судебного участка N 147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 18.06.2018 и решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 27.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Амонд" (далее ООО "Амонд"),
установил:
25.04.2018 государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России "Нефтегорский" Самарской области в отношении ООО "Амонд" за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 18.06.2018 юридическое лицо - ООО "Амонд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию, с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Нефтегорского районного суда Самарской области от 27.07.2018 постановление мирового судьи от 18.06.2018 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Скроб Н.И. ссылается на не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, отсутствие со стороны суда надлежащей правовой оценки представленным по делу доказательствам, на отсутствие доказательств, подтверждающих виновность ООО "Амонд" в данном правонарушении; указывает, что Общество не является ответственным за нанесение разметки, также указывает, что на представленных инспектором ДПС фототаблицах отсутствуют дата их составления; обращает внимание, что мотивированное постановление мирового судьи от 18.06.2018 вынесено с нарушением ст.29.11. КоАП РФ, на истечении сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности, а также на нарушение мировым судьей правил подведомственности при рассмотрении дела об административном правонарушении, и просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения или изменить назначенное наказание на предупреждение.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, а также в соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ в интересах законности проверив дело об административном правонарушении в полном объеме прихожу к следующему выводу.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную отвественность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо неприятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Из протокола об административном правонарушении, составленного 25.04.2018 государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России "Нефтегорский" Самарской области следует, что 15.03.2018 в 16 часов 00 минут при проведении дорожного надзора установлено, что ООО "Амонд", являясь ответственным за обеспечение условий безопасности дорожного движения на 65 км +700м автодороги "Подъезд к г. Оренбург от М5 Урал" допустило нарушение требований п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) "О правилах дорожного движения" и п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТа Р 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", выразившееся в отсутствии на проезжей части дороги горизонтальной разметки 1.14.1 ПДД РФ на пешеходном переходе, о чем 15.03.2018 составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья в обоснование вывода о виновности ООО "Амонд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ сослался: на протокол об административном правонарушении 63 АА 186732 от 25.04.2018 (л.д.2); акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) N 61 от 15.03.2018 и фототаблицу (л.д.3-4,31); государственный контракт N3/2-13 от 12.11.2012 на содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения, заключенный между ФКУ "Поволжупраавтодор" и ООО "Амонд" (л.д.15-25); устав ООО "Амонд" (л.д.32-48); свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от 13.02.1997 (л.д.54); свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Амонд" от 07.02.1997 (л.д.55); справку о нарушениях ПДД.
Судья районного суда, при рассмотрении жалобы Скроб Н.И. - представителя ООО "Амонд" на постановление мирового судьи от 18.06.2018 признал все доказательства исследованными полно и всесторонне, и решением от 27.07.2018 оставил постановление мирового судьи без изменения.
Однако с данными выводами судебных инстанций согласиться нельзя.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ составляет три месяца.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения юридического лица - ООО "Амонд" к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, имели место 15 марта 2018 года.
Следовательно, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения ООО "Амонд" к административной ответственности начал исчисляться с 15 марта 2018 года и истек 15 июня 2018 года.
В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей 14 июня 2018 года, в полном объеме постановление изготовлено 18 июня 2018 года.
Следовательно, в соответствии с положениями ч.1 ст.29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 18 июня 2018 года - день его изготовления в полном объеме.
Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья судебного участка N 147 Нефтегорского судебного района Самарской области 18.06.2018 рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО "Амонд" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
При пересмотре постановления мирового судьи данное обстоятельство оставлено судьей районного суда без внимания и какой-либо правовой оценки.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса.
С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка N 147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 18.06.20118 (дата изготовления постановления в полном объеме), решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 27.07.2018, вынесенные в отношении ООО "Амонд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
надзорную жалобу Скроб Н.И. - представителя ООО "Амонд" удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 18.06.2018 и решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 27.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО "Амонд" отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
