Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-106/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 4А-106/2019
И.о.председателя Забайкальского краевого суда Нестеров М.В. рассмотрев жалобу Сусойкина А.А. на вступившие в законную силу постановление врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю N75ЛРР009171018005341/1580 от 25 октября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 25 декабря 2018 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ООО ЧОО "Альбатрос" Сусойкина А. А.ича,
установил:
постановлением врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю N75ЛРР009171018005341/1580 от 25 октября 2018 г. Сусойкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 25 декабря 2018 г. указанное постановление изменено в части размера штрафа, наказание снижено до 25000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор ООО ЧОО "Альбатрос" Сусойкин А.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 15 октября 2018 г. в ходе проверки условий хранения оружия в ООО ЧОО "Альбатрос" по адресу: <адрес> выявлено, что в нарушение требований пунктов 169.2, 169.3, 169.6 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 (далее - Инструкция), служебное оружие хранится в условиях, не обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. А именно, в нарушение указанных норм комната хранения оружия не оборудована средствами пожаротушения, вентиляционные отверстия в стенах не закрыты стальной решеткой, у решетчатой двери не приварен пруток по диагонали, по периметру приварен не полностью. Таким образом, должностным лицом ответственным за сохранность оружия и патронов - директором ООО ЧОО "Альбатрос" Сусойкиным А.А. нарушены правила хранения служебного оружия и патронов к нему.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО ЧОО "Альбатрос" Сусойкина А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ
Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом N75ЛРР009171018005341/1580 об административном правонарушении от 17 октября 2018 г. (л.д.21-22), объяснением Сусойкина А.А. от 17 октября 2018 г. (л.д.25), актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 15 октября 2018 г. (л.д.26-27), приказом NО41-О "О назначении ответственного за обеспечение сохранности, учета оружия и патронов" от 19 мая 2017 г. (л.д.30) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, директор ООО ЧОО "Альбатрос" Сусойкин А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя нахожу несостоятельными, они были предметом исследования судьи районного суда и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, оставлены без удовлетворения.
Ссылка в жалобе на то, что ранее проведенными проверками не было выявлено каких-либо нарушений в ООО ЧОО "Альбатрос", не может быть принята во внимание, так как не свидетельствует об отсутствии в действиях Сусойкина А.А. состава административного правонарушения, выявленного при проведении проверки 15 октября 2018 г.
Исключений для вынесения постановления должностным лицом, проводившим проверку, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит.
Довод жалобы о необходимости применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, отклоняется.
Допущенное нарушение правил хранения оружия привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, собственности, общественной безопасности, что в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ исключает возможность применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения полагаю неубедительным.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Нарушения правил хранения оружия по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку, как указано выше, посягает на правоотношения, возникающие при обороте служебного вида оружия, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, является формальным и наступление ответственности за его совершение не обусловлено наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния. Наступление вредных последствий не является признаком объективной стороны данного правонарушения, и отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
Такое обстоятельство, как добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельством, характеризующим малозначительность, и в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ может быть учтено при назначении административного наказания.
Неверное указание в описательно-мотивировочной части постановления должностного лица от 25 октября 2018 г. названия правил, внесение записи об отсутствии лица при вынесении постановления, являются явными описками, которые были исправлены должностным лицом в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ (л.д.35) и на законность обжалуемых актов не влияют.
Административное наказание назначено Сусойкину А.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 20.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.
Состоявшиеся в отношении Сусойкина А.А. акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю N75ЛРР009171018005341/1580 от 25 октября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 25 декабря 2018 г., вынесенные в отношении Сусойкина А.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сусойкина А.А. - без удовлетворения.
И.о.председателя
Забайкальского краевого суда Нестеров М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
