Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2017 года №4А-106/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 4А-106/2017
 
31 августа 2017 года г. Нальчик
Исполняющий обязанности председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ташуев М.З., рассмотрев жалобу в порядке надзора представителя Бекова А.С, - Курманова В.В, , действующего по доверенности, выданной ... , удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО4 и зарегистрированной в реестре за №, на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу судебным постановлением мирового судьи судебного участка №4 Урванского района Кабардино - Балкарской Республики от 27 августа 2012 года Беков А.С, был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 20 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление исполнено (л. 10 дела №).
01 мая 2014 года в 17 часов 40 минут старшим инспектором 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР ФИО5 был составлен протокол 07АА № 825792 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бекова А.С., из которого следует, что он, будучи ранее лишен права управления транспортным средством, 01 мая 2014 года в 15 часов 50 минут на улице Нарткалинское шоссе, 146, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения.
В этот же день ( 01 мая 2014 года ) тем же должностным лицом - старшим инспектором 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР ФИО5 в 18 часов 00 минут в отношении Бекова А.С. был составлены второй протокол 07АА № 825793 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 01 мая 2014 года в 15 часов 50 минут на улице Нарткалинское шоссе, 146, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации он управлял транспортным средством < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения.
Определением командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике ФИО12 от 06 мая 2014 года протокол об административном правонарушении 07АА № 825793, составленный по признакам части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 14 г. Нальчика.
На основании этого протокола и приложенных к нему материалов вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2014 года Беков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (дело №3-367/2014).
Он признан виновным в том, что 01 мая 2014 года в 15 часов 50 минут на улице Нарткалинское шоссе, 146, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, находясь в состоянии опьянения, повторно после совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении 07АА № 825792, составленный в отношении Бекова А.С. по признакам части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 г. Нальчика.
На основании данного протокола об административном правонарушении 07АА № 825792 и приложенных к нему материалов вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 02 мая 2014 года Беков А.С. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток (дело 3-190/2014).
Он признан виновным в том, что, будучи лишенным права управления транспортным средством, 01 мая 2014 года в 15 часов 50 минут на улице Нарткалинское шоссе, 146 в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Постановление мирового судьи от 02 мая 2014 года исполнено.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Кабардино-Балкарской Республики 25 июля 2017 года, представитель Бекова А.С. Курманов В.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2014 года и прекратить производство по этому делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба мотивирована тем, что Беков А.С. дважды: постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2014 года и постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 02 мая 2014 года привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий, объективная сторона которых выразилась в том, что он 01 мая 2014 года в 15 часов 50 минут на улице Нарткалинское шоссе, 146 в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Изучив материалы дел об административном правонарушении №3-190/2014 и 3-367/2014, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Согласно части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 года, далее - в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В соответствии с частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
В соответствии с правовом позицией выраженной в пункте 10.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", указано, что в силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с этим суду надлежит выяснить, исполнено ли постановление о назначении лицу административного наказания по части 1 или 3 статьи 12.8 или по статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дату окончания исполнения указанного постановления, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено по материалам дел об административных правонарушениях № 3-190/2014 и 3-367/2014 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Урванского района Кабардино - Балкарской Республики от 27 августа 2012 года Беков А.С. был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 20 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление исполнено.
Установлено также, что 01 мая 2014 года в 15 часов 50 минут на улице Нарткалинское шоссе, 146 в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации Беков А.С. управлял транспортным средством < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Указанные действия Бекова А.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, лишенным права управления транспортными средствами и действия старшего инспектора 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР ФИО5 по составлению в отношении него протокола 07АА № 825792 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были правомерны.
На основании данного протокола постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 02 мая 2014 года Беков А.С. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток (дело 3-190/2014).
Виновность Бекова А.С. в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено ему в пределах санкции части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
В то же время в нарушение в нарушение требований части 5 статьи 4.1 и статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение и по каждому факту совершения административного правонарушения составляется один протокол об административном правонарушении, по одному и тому же факту управления Бековым А.С. 01 мая 2014 года в 15 часов 50 минут на улице Нарткалинское шоссе, 146 транспортным средством < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты> в состоянии алкогольного опьянения тем же должностным лицом - старшим инспектором 1 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР ФИО5 был незаконно составлен второй протокол об административном правонарушении07АА № 825793, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В результате, в нарушение требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2014 года Беков А.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за то же правонарушение - за управление 01 мая 2014 года в 15 часов 50 минут на улице Нарткалинское шоссе, 146 транспортным средством < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты> в состоянии алкогольного опьянения.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учетом приведенных правовых норм, а также того обстоятельства, что Беков А.С. был дважды привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий, постановление мирового судьи судебного участка № 14 Нальчикского судебного района от 29 мая 2014 года о привлечении Бекова А.С. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев подлежит отмене, а производство по делу № 3-367/2014 - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Жалобу представителя Бекова А.С, - Курманова В.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №14 Нальчикского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2014 года о привлечении Бекова А.С, к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев отменить и производство по делу об административном правонарушении № 3-367/2014 прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
И.о. председателя
Верховного Суда КБР Ташуев М.З.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка