Постановление Волгоградского областного суда от 14 декабря 2017 года №4А-1059/2017

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года Дело N 4А-1059/2017
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Волкова Сергея Валентиновича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка N 126 Волгоградской области от 15 августа 2017 года и решение судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Волкова Сергея Валентиновича,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка N 126 Волгоградской области от 15 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2017 года, директор ООО "Волго-Дон-Агро" Волков С.В. признан виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, Волков С.В. обратился в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Согласно взаимосвязанным положениям пунктов 1 и 5 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), юридическим адресом ООО "Волго-Дон-Агро" является адрес: 403731, Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Виктора Пономарева, 1г.
Протоколом обследования, составленным налоговым органом 20 июня 2017 г., установлено, что вышеуказанная организация в месте нахождения, содержащемся в ЕГРЮЛ, свою деятельность не осуществляет (отсутствует).
В целях устранения недостоверных сведений в ЕГРЮЛ 22 июня 2017 г. в адрес директора ООО "Волго-Дон-Агро" Волкова С.В. налоговым органом направлено предписание, согласно которому он обязан в срок до 20 июля 2017 г. в налоговый орган предоставить достоверные и документально подтвержденные в установленном порядке сведения о месте нахождения ООО "Волго-Дон-Агро". Данное предписание Волковым С.В. получено 18 июля 2017 г., однако в установленный налоговым органом срок предписание исполнено не было.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5); протоколом осмотра объекта недвижимости (л.д. 6-7); выпиской из ЕЮГРЮЛ по состоянию на 21 июля 2017 г. (л.д. 14-12); предписанием налогового органа, направленным по двум адресам Волкову С.В. (л.д. 10-11); извещением о подтверждении вручения предписания (л.д. 9), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Волкова С.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Волкова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено директору ООО "Волго-Дон-Агро" Волкову С.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Волкова С.В., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении и решении.
Доводы надзорной жалобы Волкова В.С. о невозможности исполнить в установленный предписанием налогового органа срок требование, о злоупотреблении налоговым органом правом, выразившемся в установлении Волкову В.С. необоснованно коротких сроков для исполнения предписания, несостоятельны.
Как указано выше, закон предписывает в течение трех рабочих дней с момента изменения адреса юридического лица представлять в налоговый орган необходимые сведения. Налоговым органом факт несоответствия местонахождения юридического лица указанному в ЕГРЮЛ, установлен 20 июня 2017 г. Даже если считать, что ООО "Волго-Дон-Агро" поменяло адрес местонахождения, указанный в ЕГРЮЛ, 20 июня 2017 г., при добросовестном отношении к требованиям закона Волков В.С. должен был сообщить об этом в регистрирующий орган задолго до получения им предписания 18 июля 2017 г. Однако, и на момент составления протокола об административном правонарушении, то есть 21 июля 2017 г., он не был готов предоставить в налоговый орган необходимые сведения.
Данное обстоятельство свидетельствует о законности изложенного в предписании налогового органа требования и грубости допущенного Волковым В.С. нарушения.
Довод жалобы Волкова С.В. о его ненадлежащем извещении о времени и месте судебного заседания несостоятелен, так как опровергается собственноручно полученной Волковым С.В. 5 августа 2017 г. повесткой (л.д. 19).
Ссылка в жалобе на недопустимость использования в качестве доказательства выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 21 июля 2017 г., мотивированная тем, что данная выписка не может подтверждать изменений в ЕГРЮЛ, внесенных 18 июля 2017 г., то ест в день получения Волковым С.В. предписания, несостоятельна, поскольку данной выпиской подтверждается законность предписания налогового органа о необходимости устранения нарушения п.5 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическим лицом - ООО "Волго-Дон-Агро", выявленного 20 июня 2017 г.
Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Волкова С.В. и отмены или изменения постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка N 126 Волгоградской области от 15 августа 2017 года и решения судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2017 года не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Волкова С.В. оставить без удовлетворения.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка N 126 Волгоградской области от 15 августа 2017 года и решения судьи Еланского районного суда Волгоградской области от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Волкова Сергея Валентиновича оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка