Постановление Ростовского областного суда от 23 октября 2018 года №4А-1055/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 4А-1055/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области Клищенко А.П. на вступившее в законную силу решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюменева И.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 03.05.2018 Тюменев И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.
Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02.07.2018 постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Командир СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области Клищенко А.П. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное решение судьи районного суда, в которой ставит вопрос о его отмене.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Тюменева И.П. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд возражения.
Возражения на жалобу не поступили.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 03.02.2018 в 21 час 23 минуты на отрезке пути 19 км - 20 км автодороги "Ростов-на-Дону - г. Семикаракорск - г. Волгодонск" Тюменев И.П., будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управляя транспортным средством "..." государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения.
Действия Тюменева И.П. были квалифицированы по ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Тюменева И.П. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья районного суда указал на то, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений, нарушение каких Правил дорожного движения, прямо запрещающих выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и влекущих административную ответственность, допущено Тюменевым И.П., в связи с чем пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения.
В жалобе на вступившее в законную силу на вступившее в законную силу решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02.07.2018 командир СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области Клищенко А.П. выражает несогласие с выводами судьи районного суда, указывая на то, что судебное решение вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Также следует учитывать, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Тюменева И.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02.07.2018 подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 02.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюменева И.П. оставить без изменения, жалобу командира СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области Клищенко А.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда В.И. Носов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка