Постановление Оренбургского областного суда от 07 марта 2019 года №4А-105/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 марта 2019 года Дело N 4А-105/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу Исмаилова О.И.о. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 09 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Исмаилова Орхана Исраила оглы,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 09 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 декабря 2018 года, индивидуальный предприниматель Исмаилов О.И.о. (далее - ИП Исмаилов О.И.о.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - одной бутылки пива "Белый медведь" с содержанием этилового спирта 5,0% объемом 1,42 литра. Одну бутылку пива "Белый медведь" с содержанием этилового спирта 5,0% объемом 1,42 литра после вступления постановления в законную силу постановлено уничтожить.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Исмаилов О.И.о. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Согласно абз. 2 п. 9 ст. 16 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Пунктом 2 Дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года N 786-п "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области" установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории Оренбургской области" в частности, при проведении Дня детства в Оренбургской области, Международного дня защиты детей (1 июня), Дня молодежи, Дня знаний (1 сентября) и в другие праздничные дни, перечень которых по представлению органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области устанавливается нормативными правовыми актами Оренбургской области, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. В случае совпадения Дня молодежи с рабочим днем розничная продажа алкогольной продукции не допускается в последнюю субботу июня.
Как усматривается из материалов дела, 30 июня 2018 года около 13:20 часов, то есть при проведении Дня молодежи в Оренбургской области, Исмаилов О.И.о., являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине "Мини-гастроном", расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. Мира, д. 1, совершил розничную продажу ФИО2 алкогольной продукции в количестве 1 бутылки пива "Белый медведь" объемом 1,42 литра с содержанием этилового спирта 5,0 % стоимостью 110 рублей, тем самым нарушил требования абз. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, пункта 2 Дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года N 786-п "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области".
Приведенные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП N МУ МВД России "Орское" (л.д. 3а); протоколом осмотра помещений, территорий и фототаблицей к нему (л.д. 4, 5, 6); протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (л.д. 7); письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4 от 30 июня 2018 года, аналогичных по своему содержанию, о том, что они присутствовали в качестве понятых в ходе осмотра помещения магазина "Мини-гастроном", расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. Мира, д. 1а, где была реализована бутылка пива "Белый медведь" с содержанием этилового спирта 5,0% (л.д. 8, 9); письменными объяснениями Исмаилова О.И.о. от 30 июня 2018 года, пояснившего, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 30 июня 2018 года в 13:20 часов, в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. Мира, д. 1а, он реализовал мужчине бутылку пива "Белый медведь" с содержанием этилового спирта 5,0%, не зная при этом о запрете продажи спиртных напитков в указанный день (л.д. 11); письменными объяснениями ФИО2 о том, что 30 июня 2018 года в 13:20 часов, в магазине, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Орск, пр. Мира, д. 1а ему реализовали бутылку пива "Белый медведь" за 110 рублей, не указав о запрете продажи спиртных напитков в указанный день (л.д. 10) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Исмаилова О.И.о. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
В жалобе заявитель указывает об отсутствии у него умысла на совершение административного правонарушения, поскольку о запрете реализации 30 июня 2018 года алкогольной продукции ему не было известно.
Данный довод жалобы был предметом рассмотрения судей обеих инстанций, ему в судебных актах дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года N 786-п "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области", на территории Оренбургской области действуют ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, и дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Оренбургской области при поведении Дня молодежи.
Указанное постановление Правительства Оренбургской области официально опубликовано и подлежит применению на территории всей Оренбургской области.
Вопреки доводам жалобы представленные материалы свидетельствуют о том, что судьи обеих инстанций на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, приведенных выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, пришли к правильному выводу о наличии в действиях Исмаилова О.И.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Нарушений положений ст. 1.5 КоАП РФ допущено не было.
С учетом изложенного следует признать, что жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.
Постановление о привлечении Исмаилова О.И.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 09 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Исмаилова Орхана Исраила оглы оставить без изменения, а жалобу Исмаилова О.И.о. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка