Постановление Пермского краевого суда от 19 июля 2018 года №4А-1051/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2018 года Дело N 4А-1051/2018
г. Пермь 19.07.2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу Артикова Икромы Шаназаровича, поданную защитником Желткевичем Максимом Вячеславовичем на вступившее в законную силу постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 15.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артикова Икромы Шаназаровича,
установил:
Постановлением судьи Кунгурского городского Пермского края от 15.05.2018 Артиков И.Ш. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В порядке статьи 30.9 КоАП РФ постановление судьи районного суда не пересматривалось.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 09.07.2018, заявитель ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений.
Дело об административном правонарушении поступило в Пермский краевой суд 11.07.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для отмены принятых по делу судебных актов не нахожу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 15.05.2018 в 12:00 в ходе проверки документов в ИВС МО МВД России "Кунгурский" по адресу: **** выявлено административное правонарушение, совершенное Артиковым И.Ш., дата рождения, гражданином Республики ***, временно пребывающим на территории Российской Федерации с 01.05.2016 по миграционной карте 7515 1292615 через КПП "Троицк", законный срок пребывания до 01.08.2016. С заявлением о выдаче патента не обращался, по истечении срока пребывания по настоящее время за пределы Российской Федерации не выехал, нарушив тем самым ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", уклонился от выезда из Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 15.05.2018 (л.д.3);
объяснениями Артикова И.Ш. (л.д.4);
копией миграционной карты (л.д.6, 12, 13, 14) и другими материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Факт совершения Артиковым И.Ш. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не оспаривается.
В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов заявитель приводит доводы о том, что при назначении наказания не было учтено, что между ним и М. сложились фактические брачные отношения, имеются несовершеннолетние дети. Ссылается на наличие устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая установленные судом обстоятельства, такие как длительность срока, в течение которого Артиков И.Ш. уклонялся от выезда за пределы территории Российской Федерации; привлечение к уголовной ответственности; отсутствие у Артикова И.Ш. регистрации, а также отсутствие действий по легализации своего пребывания в Российской Федерации, вывод суда о необходимости назначения Артикову И.Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда является обоснованным.
При назначении Артикову И.Ш. административного наказания в виде административного выдворения, требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Доводы жалобы о наличии у Артикова И.Ш. устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является свидетельством невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Доводы жалобы о намерении Артикова И.Ш. заключить брак с гражданкой России не свидетельствуют о наличии оснований для исключения административного выдворения из назначенного наказания.
С учетом изложенного, назначение Артикову И.Ш. наряду со штрафом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда является обоснованным назначено Артикову И.Ш. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Артикова И.Ш. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 15.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артикова Икромы Шаназаровича оставить без изменения, жалобу Артикова Икромы Шаназаровича, поданную защитником Желткевичем Максимом Вячеславовичем - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка