Дата принятия: 06 августа 2018г.
Номер документа: 4А-1045/2018
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2018 года Дело N 4А-1045/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу главы Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Михалева Михаила Витальевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 Кудымкарского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Кудымкарского судебного района Пермского края, от 17.05.2018, решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 29.06.2018 по делу об административном правонарушении о привлечении главы Ленинского сельского поселения Михалева Михаила Витальевича Кудымкарского муниципального района к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Кудымкарскорго судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Кудымкарского судебного района Пермского края, от 17.05.2018 глава Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Михалев признан виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Решением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 29.06.2018, постановление мирового судьи судебного участка N4 Кудымкарскорго судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Кудымкарского судебного района Пермского края, от 17.05.2018 оставлено без изменения, жалоба Михалева М.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 09.07.2018, заявитель ставит вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных и необоснованных.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 12.07.2018, поступило в Пермский краевой суд 20.07.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии с п. 4.6.1, 4.6.3, 4.6.4 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25.04.2018 в отношении главы Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Михалева М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Из протокола следует, что 17.03.2018 в 00 час. 54 мин. глава Ленинского сельского поселения Михалев М.В. не обеспечил безопасность дорожного движения, допустив полное отключение наружного освещения в ночное время на улицах Мира и Попова с. Ленинск Кудымкарского муниципального района, чем нарушил п. 13 основных положений ПДД РФ, п. 4.6.1, п. 4.6.3, п. 4.6.3, п. 4.6.4 ГОСТ Р 50597-93.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главы Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Михалева М.В. протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности указанного должностного лица по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2018 (л.д. 6), актом выявленных недостатков от 17.03.2018 (л.д. 10), фотоснимками (л.д.11-15), перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Ленинского сельского поселения (л.д.17), копией Устава Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края (л.д.19-22), распоряжением о вступлении в должность главы поселения от 28.04.2017 (л.д. 26).
Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе связанные с тем, что являясь ответственным лицом за содержание указанного участка дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, должностное лицо не выполнило требования к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения, допустив тем самым нарушение требований ГОСТ Р 50597-93, пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Михалева М.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Довод жалобы Михалева М.В. о том, что он не является субъектом данного правонарушения, поскольку в целях решения вопросов местного значения органом местного самоуправления сельского поселения было создано МКУ "Сервисный центр Ленинского сельского поселения", наделенное полномочиями по освещению улиц, которое является лицом, ответственным за состояние уличного освещения в границах Ленинского сельского поселения, сводится к изложению правовой позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, являлся предметом рассмотрения судебных инстанций и не свидетельствует о незаконности судебных постановлений.
Вопрос о наличии вины Михалева М.В. в совершении вменяемого административного правонарушения исследовался судебными инстанциями в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в постановлении мирового судьи о привлечении к административной ответственности и в решении судьи городского суда.
Довод жалобы о том, что распорядителем (получателем) бюджетных средств, подлежащих оплате по контракту, заключенному между ПАО "Пермэнергосбыт" и МКУ "Сервисный центр Ленинского сельского поселения", является МКУ "Сервисный центр Ленинского сельского поселения", не свидетельствует об отсутствии вины главы Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Михалева М.В., на которого в соответствии с Уставом Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Ссылки заявителя жалобы на судебную практику не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении спора суды учитывают обстоятельства, установленные в конкретном деле и основанные на доказательствах, по результатам оценки которых и принимается судебный акт.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи и судьи городского суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в минимальном размере.
Постановление о привлечении Михалева М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N4 Кудымкарского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Кудымкарского судебного района Пермского края, от 17.05.2018, решение судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 29.06.2018 по делу об административном правонарушении о привлечении главы Ленинского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Михалева Михаила Витальевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Михалева М.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
