Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-1045/2018, 4А-55/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года Дело N 4А-55/2019
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Неизвестных А.С. на вступившие в законную силу решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 17 июля 2018 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 27 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (далее - ПАО "ГМК "Норильский никель"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Неизвестных А.С. N8383 от 26 апреля 2018 г. ПАО "ГМК "Норильский никель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 17 июля 2018 г. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 27 сентября 2018 г. вышеупомянутое решение оставлено без изменения, а жалоба заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Неизвестных А.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, вынесшее отмененное постановление должностное лицо просит решения судей отменить, указывая на то, что выводы судей о том, что техническое средство при производстве измерений уровней вибрации не применялось, противоречит сведениям, изложенным в протоколе измерений физических факторов от 11 января 2018 г. N167-4 и протоколе смотра от 10 января 2018 г. N112, вина ПАО "ГМК "Норильский никель" в нарушении санитарно-эпидемиологических требований доказана.
В возражениях на поданную заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Неизвестных А.С. жалобу защитник Ерина В.П. просит оставить решения по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении и решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене решений по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении и решение не нахожу.
В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно положениям ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ПАО "ГМК "Норильский никель" дела об административном правонарушении, имели место 10 января 2018 г. Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения ПАО "ГМК "Норильский никель" к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк 10 января 2019 г.
Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, его положение не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.
Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "ГМК "Норильский никель" судьёй было прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а срок давности привлечения Общества к административной ответственности на день рассмотрения жалобы Красноярским краевым судом истёк, в связи с чем положение юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, то при рассмотрении дела по настоящей жалобе не вправе как обсуждаться вопрос о виновности ПАО "ГМК "Норильский никель" в совершении административного правонарушения, так и инициироваться рассмотрение указанного вопроса иными лицами путём отмены решений судьи районного суда и судьи Красноярского краевого суда.
При таких обстоятельствах судебные решения отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 17 июля 2018 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 27 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске Неизвестных А.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
