Постановление Ростовского областного суда от 11 сентября 2017 года №4А-1045/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 сентября 2017 года Дело N 4А-1045/2017
 
11 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника ОАО «НТП «Авиатест» Воротилова А.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30.03.2017, решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.05.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 14.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «НТП «Авиатест»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30.03.2017 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОАО «НТП «Авиатест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.05.2017 постановление государственного инспектора труда от 30.03.2017 оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 14.06.2017 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Защитник ОАО «НТП «Авиатест» Воротилов А.В., действующий на основании доверенности от 24.07.2017, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в отношении ОАО «НТП» Авиатест», выявлены нарушения.
Так, в нарушение п. 2.18 коллективного договора, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата за вторую половину декабря 2016 года выплачена 11 января 2017 года согласно платежному поручению № 27 от 11 января 2017 года и реестра № 1 от 11 января 2017 года, а также Ю.В. заработная плата (окладная часть) за вторую половину января 2017 года выплачена 17 февраля 2017 года, вместо 10 февраля 2017 года, В.И. заработная плата за первую половину февраля 2017 года не была выплачена 25 февраля 2017 года.
В нарушение ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации И.Ю., трудовой договор с которой прекращен 09 февраля 2017 года, часть причитающихся сумм выплачена 09 февраля 2017 года (платежное поручение № 331 от 09 февраля 2017 года) и 10 февраля 2017 года (платежное поручение № 331 от 10 февраля 2017 года).
В нарушение ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации не уплачены проценты (денежная компенсация) за нарушение срока выплаты заработной платы и расчета при увольнении.
В нарушение ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации не произведена оплата за сверхурочную работу контроллерам С.П., Е.В., З.Ю., О.Ю. и другим, а также на момент проверки не предоставлены дни отдыха. Оплата контролерам за работу в выходные дни (график работ без учета корректировки) произведена без учета положений ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.03.2017, актом проверки от 22.03.2017, распоряжением о проведении проверки от 13.02.2017, коллективным договором, платежными поручениями, расчетными листками и иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со ст. 26.2
С учетом изложенного, действия ОАО «НТП» Авиатест» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе заявитель ссылается на недопустимость акта проверки как доказательства по делу, в связи с его невручением ОАО «НТП» Авиатест».
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля (ч. 4 ст. 16 Закона № 294-ФЗ).
Согласно ч. 12 ст. 16 Закона № 294-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
Как следует из материалов дела, письмом ГИТ РО от 21.03.2017 ОАО "НТП "Авиатест" было уведомлено (вх. № 251 от 21.03.2017) о завершении 22.03.2017 в 17-00 часов проверки и необходимости явиться представителю для получения акта, предписания, дачи объяснений.
В ответе от 22.03.2017 № 100/419 заместитель генерального директора по правовым вопросам и развитию бизнеса ОАО "НТП "Авиатест" Воротилов А.В. сообщил административному органу о нахождении законного представителя общества в командировке, в связи с чем просил отложить получение акта проверки и иных документов, либо направить их посредством почтовой связи.
Акт проверки получен ОАО «НТП» Авиатест» 14.04.2017 посредством почтовой связи. Сведений о том, что юридическое лицо направило возражения в отношении акта проверки, материалы дела не содержат. Не содержит доводов относительно несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, и настоящая жалоба.
С учетом изложенного, указанные в жалобе доводы подлежат отклонению.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения ОАО «НТП» Авиатест» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену обжалуемых постановления и решений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30.03.2017, решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.05.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 14.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «НТП «Авиатест» оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «НТП «Авиатест» Воротилова А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка