Постановление Пермского краевого суда от 01 августа 2019 года №4А-1044/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2019 года Дело N 4А-1044/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу Аликиной Ольги Алексеевны на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Свердловского района г.Перми от 29.01.2019 N П15-18/15, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 08.05.2019, решение судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях", в отношении индивидуального предпринимателя Аликиной Ольги Алексеевны (далее - ИП Аликина О.А.),
установил:
постановлением административной комиссии Свердловского района г. Перми от 29.01.2019 N П15-18/15 индивидуальный предприниматель Аликина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 08.05.2019, вынесенным по результатам пересмотра дела по жалобе Аликиной О.А., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Решением судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019 постановление административной комиссии и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Аликиной О.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 16.07.2019, заявитель просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на допущенные нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении истребовано 18.07.2019, поступило в Пермский краевой суд - 19.07.2019.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановленных судебных актов не нахожу.
В соответствии с ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до семи тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.01.2019 в 12:20 при плановом (рейдовом) осмотре территории Свердловского района г. Перми начальником сектора потребительского рынка и главным специалистом отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Свердловского района г. Перми выявлен факт размещения вывески "КУРТКИ, ВЕТРОВКИ, ПЛАЩИ 4 этаж" на фасаде здания по ул. Революции, д. 60/1 с нарушениями требований, предъявляемых к вывескам.
Индивидуальный предприниматель Аликина Ольга Алексеевна является собственником торговых площадей в магазине "***" на 4 этаже здания ТЦ "***".
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Аликиной О.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях", подтвержден собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении ВГ N П15-18/15 от 24.01.2010, составленным главным специалистом отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации города Перми П., в котором изложены обстоятельства совершения ИП Аликиной О.А. административного правонарушения, на составление которого, будучи извещенной, Аликина О.А. не явилась;
- объяснением Аликиной О.А., из содержания которого следует, что вину во вмененном административном правонарушении она не признает;
- плановым (рейдовым) заданием от 09.01.2019, в котором указана цель планового (рейдового) осмотра;
- актом N 15 планового (рейдового) осмотра от 13.01.2019, в результате которого выявлено размещение вывески "КУРТКИ, ВЕТРОВКИ, ПЛАЩИ 4 этаж" на фасаде здания по ул. Революции, д. 60/1 г. Перми в виде объемных букв на подложке, то есть нарушены п. 3.8, п. 3.12.8 Стандартных требований к вывескам, их размещению и эксплуатации";
- выпиской из ЕГРИП от 14.01.2019, содержащей сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Аликиной О.А.;
- фототаблицей и иными доказательствами.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода судьи районного суда о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Аликиной О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях". Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности на предмет достоверности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Приведенные Аликиной О.А. в жалобе доводы, в частности, отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, отсутствие в Правилах обязательных требований к вывескам, повторяют ее правовую позицию при рассмотрении дела и жалобы, являлись предметом проверки судебных инстанций и были обоснованно отклонены по изложенным в судебных постановлениях мотивам.
Утверждение об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях", является субъективным.
Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства. Правила устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, а также порядок контроля за соблюдением Правил.
Так, согласно п.11.3.3 Правил изменения фасада здания, строения, сооружения (ремонт фасада, размещение вывески, не соответствующей установленным стандартным требованиям, установка и эксплуатация рекламной конструкции) допускается при условии разработки проекта колерного паспорта (проекта изменений в колерный паспорт).
Вывески, размещаемые на фасадах, конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, должны соответствовать стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, установленным Правилами, либо колерному паспорту, разработанному в порядке, установленном правовым актом администрации города Перми (п. 11.4.3 Правил).
Как следует из протокола об административном правонарушении от 24.01.2019, акта N 15 планового (рейдового) осмотра от 13.01.2019, в результате указанного осмотра выявлено размещение вывески "КУРТКИ, ВЕТРОВКИ, ПЛАЩИ 4 этаж" на фасаде здания по ул. Революции, д. 60/1 г.Перми, выполненной в виде объемных букв на подложке, что не соответствует Стандартным требованиям к вывескам, их размещению и эксплуатации, утвержденным постановлением администрации города Перми 25.10.2016 за N 958, а именно нарушены требования п. 3.8 и п. 3.12.28 Стандартных требований к вывескам, их размещению и эксплуатации.
Установив факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем Аликиной О.А. требований п. 11.4.3 Правил благоустройства территории города Перми, коллегиальный орган пришел к обоснованному выводу о наличии инкриминируемого ИП Аликиной О.А. состава административного правонарушения.
Ссылка в жалобе на отсутствие в Правилах благоустройства территории города Перми стандартных требований к вывескам также не влияет на законность выводов судей о наличии состава административного правонарушения. В пункте 11.4.3 Правил содержится прямое указание на обязательное соответствие вывесок. Стандартные требования к вывескам, их размещению и эксплуатации утверждены в соответствии с Правилами благоустройства и содержания города Перми. Ответственность за нарушение данных правил предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных доводов, которые не являлись предметом проверки судебных инстанций и которые могли бы повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Принципы состязательности и равноправия сторон, презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушены. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ИП Аликиной О.А., не усматривается.
Административное наказание ИП Аликиной О.А. назначено с учетом положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере, предусмотренного санкцией статьи.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление административной комиссии Свердловского района г.Перми от 29.01.2019 NП15-18/15, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 08.05.2019, решение судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях", в отношении индивидуального предпринимателя Аликиной Ольги Алексеевны оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка