Постановление Иркутского областного суда от 25 сентября 2017 года №4А-1044/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2017 года Дело N 4А-1044/2017
 
город Иркутск 25 сентября 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда П. на решение судьи Иркутского областного суда от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области П. Номер изъят от 29.12.2016 года ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертиной Т.В. от 10 марта 2017 года данное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Иркутского областного суда Медведевой Н.И. от 29 июня 2017 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменены: исключено суждение о нарушении ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области требований статей 62, 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, назначенное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, государственный инспектор труда П. просит об отмене решения судьи Иркутского областного суда, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: не выплата А. в день увольнения компенсации за неиспользованный отпуск (нарушение статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации), не направление Б. по его письменному заявлению справок о заработной плате (нарушение статей 62, 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В ходе рассмотрения жалобы на не вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи районного суда, судья Иркутского областного суда пришел к выводу о том, что материалами дела нарушение прав Б. не подтверждено, в связи с чем исключил выводы о виновности ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области в нарушении требований статей 62, 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации и, с учетом требований статей 4.1, 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменил назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Выводы судьи областного суда подробно мотивированы в оспариваемом решении, не согласиться с оценкой доказательств оснований не имеется.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Фундаментальных нарушений норм права при рассмотрении данного дела допущено не было.
Несогласие должностного лица с оценкой судьей имеющихся в деле доказательств, а также с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства, подлежащих применению в данном деле, само по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра оспариваемого судебного акта с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Иркутского областного суда от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка