Постановление Красноярского краевого суда от 11 декабря 2015 года №4А-1044/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 декабря 2015 года Дело N 4А-1044/2015
 
г. Красноярск 11 декабря 2015 года
Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу Матанина В.П. на вступившие в законную силу решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 16 сентября 2014 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 20 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ, в отношении Матанина В.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю № от 28 марта 2014 года Матанин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 16 сентября 2014 года вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, жалоба на него - без удовлетворения.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 20 ноября 2014 года указанное решение оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе Матанин В.П. просит отменить указанные судебные решения, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, считает, что он не виновен в совершенном административном правонарушении, поскольку до него не были доведены формы статистического наблюдения и указания по их заполнению. О новых формах стало известно только после привлечения к административной ответственности. Матанин В.П. не был извещен надлежащим образом о слушании дела.
Изучив оспариваемые решения, с учётом доводов жалобы, нахожу их не подлежащими отмене по следующим основаниям.
Статья 13.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» утверждено «Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», в соответствии с пунктом 3 которого первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.
В соответствии с формой федерального статистического наблюдения №1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде», утвержденной Приказом Росстата от 08 октября 2013 года №393, срок ее предоставления 25 февраля после отчетного периода.
Согласно материалам дела, прокурорской проверкой было установлено, что администрация Вознесенского сельсовета нарушила порядок предоставления первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной статистической информации, а именно, в органы статистики не была в установленный срок представлена статистическая информация по форме №1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде», утвержденной приказом Росстата от 08 октября 2013 года №393 по состоянию на 31 декабря 2013 года.
Должностным лицом уполномоченным предоставлять статистическую информацию от имени Вознесенского сельсовета является Глава администрации Матанин В.П.
В связи с тем, что последний указанную обязанность не исполнил, то он правомерно привлечен территориальным органом статистики к административной ответственности по статье 13.19 КоАП РФ как должностное лицо, ответственное за представление статистической информации.
Довод заявителя о том, что он не является субъектом ответственности по указанной норме права, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, оценивался при кассационном рассмотрении, получил надлежащую правовую оценку, поэтому отсутствуют правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств.
Довод жалобы о неисполнении администрацией обязанности, предусмотренной п. 8 Положения о порядке представления статистической информации, по обеспечению отчитывающихся субъектов бланками форм государственного статистического наблюдения и инструкциями по их заполнению, является несостоятельным, поскольку данная обязанность закреплена законодательно. При этом, должностное лицо не было лишено права воспользоваться услугами территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, которая ежегодно размещает для хозяйствующих субъектов на WEB-сайте образцы бланков статистических сведений и порядок заполнения и представления форм государственного статистического наблюдения. Доказательств обратного заявителем жалобы в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах федеральный судья и судья Красноярского краевого суда обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Матанина В.П. и правильно квалифицировали его действия по ст. 13.19 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Матанин В.П. не был извещен судьей районного суда о рассмотрении административного дела, были предметом исследования судьи краевого суда, данным доводам была дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
При выборе вида и меры наказания судом были приняты во внимание характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, назначено наказание, предусмотренное санкцией ст.13.19 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Состоявшиеся по делу судебные решения являются законными, обоснованными и справедливыми, они мотивированы, основаны на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно.
Поскольку оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу решений не имеется, жалоба Матанина В.П. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 16 сентября 2014 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 20 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ, в отношении Матанина В.П. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Председатель
Красноярского краевого суда Н.В. ФУГА



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка