Постановление Кировского областного суда от 04 апреля 2018 года №4А-104/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2018 года Дело N 4А-104/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Никоновой М.Л. на решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 14.12.2017 года и решение судьи Кировского областного суда от 25.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного управляющего директора АО "Кировские коммунальные системы Лобанова Р.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 12.10.2017 года Лобанов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 14.12.2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 25.01.2018 года постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 12.10.2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, заявитель просит принятые по делу решения отменить.
Лобанов Р.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный срок возражений на жалобу не представил.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.
Как следует из принятых по делу решений, основанием привлечения Лобанова Р.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что АО "ККС", директором которого является Лобанов Р.В., отложило рассмотрение заявления <данные изъяты> от 15.02.2017 года N 37 о заключении договора о подключении к системам централизованного водоснабжения и водоотведения объекта <данные изъяты>" и не направило <данные изъяты> подписанный договор о подключении.
В связи с чем должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области вменено директору АО "ККС" Лобанову Р.В. нарушение требований п. 94 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 644 (в редакции от 26.12.2016 г.).
Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении главного управляющего директора АО "ККС", Лобанова Р.В. постановления о привлечении последнего к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судья районного суда, пришел к выводу об отсутствии в действиях Лобанова Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как у АО "ККС" отсутствует техническая возможность подключения к системам централизованного водоснабжения и водоотведения объекта <данные изъяты> ввиду необходимости выполнения АО "КССК" работ, перечисленных в технических условиях от 08.10.2015 года N 215, выданных <данные изъяты> заключающихся в перекладке участков N 4 и N 7, перекладке канализационного коллектора длиной 206,5 м и реконструкции КНС-6.
Также судьей учтено, что на момент обращения <данные изъяты> в АО "ККС" с заявлением о заключении договора о подключении к системам централизованного водоснабжения и водоотведения отсутствовала требуемая Правилами холодного водоснабжения и водоотведения инвестиционная программа организации водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий.
Обжалуя принятые по делу решения в порядке пересмотра, заявитель приводит доводы о наличии в действиях директора АО "ККС" Лобанова Р.В. состава вменяемого административного правонарушения. Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку.
Как следует из содержания жалобы, заявителем фактически ставится вопрос об иной оценке имеющихся в деле доказательств и принятии решения, ухудшающие положение лица, в отношении которого судебными решениями производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное решение, не допускается.
В рассматриваемом случае поставлен вопрос об отмене судебных решений по основаниям, которые по результатам нового рассмотрения могут ухудшить положение лица, и не приводятся доводы о наличии существенных (фундаментальных) нарушений, повлиявших на исход дела, и представляет собой переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что не может служить основанием к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке ст. ст. 30.13 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах, жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 14.12.2017 года и решение судьи Кировского областного суда от 25.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного управляющего директора АО "Кировские коммунальные системы Лобанова Р.В., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка