Постановление Хабаровского краевого суда от 12 марта 2018 года №4А-104/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2018 года Дело N 4А-104/2018
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу Ермолаева И.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Ермолаева И.А.,
установил:
Постановлением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 22 июня 2017 года Ермолаев И.А. привлечен к административной ответственности по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ.
Постановление вступило в законную силу 21 июля 2017 года.
Ермолаев И.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой. Считает, что постановление незаконно, поскольку он обладает иммунитетом от административной ответственности, так как является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На основании ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" он не мог быть подвергнут административному наказанию без согласия прокурора субъекта РФ. Просит постановление отменить.
Проверив материалы дела в полном объеме, оснований для отмены состоявшегося постановления не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи влечёт административную ответственность.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 статьи ст. 20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт привлечение к ответственности по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 12 июня 2017 года в 14 часов 13 минут Ермолаев И.А., находясь на пересечении Уссурийского бульвара и ул. Фрунзе в г. Хабаровске, являясь организатором публичного мероприятия и шествия, повторно нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 N 54-ФЗ порядок проведения публичного мероприятия. А именно, 12 июня 2017 при проведении митинга и шествия от площадки у входа на стадион "Динамо", далее по пешеходной части Уссурийского бульвара до пересечения с ул. Фрунзе не исполнил обязанности организатора по обеспечению соблюдения условий проведения публичного мероприятия. Не обеспечил соблюдение общественного порядка, допустил создание участниками мероприятия помех для иных пешеходов, а также нарушение правил дорожного движения во время шествия, то есть движение на запрещающий сигнал светофора, создавая помехи транспортным средствам. Не обеспечил сохранности зелёных насаждений, так как участники и организаторы мероприятия передвигались по газонам парковой зоны и Уссурийского бульвара. Нарушил заявленное время проведения мероприятия с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, поскольку мероприятие было завершено в 14 часов 13 минут. Нарушил заявленное количество участников - заявлено до 90 человек, фактическое количество: митинг 300 человек; шествие 800 человек. При этом вступившим в законную силу постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 марта 2017 года Ермолаев И.А. привлечён к ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ермолаева И.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность Ермолаева И.А. в инкриминируемом правонарушении подтверждены имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в постановлении судьи, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с приведением норм права, несоблюдение которых было допущено Ермолаевым И.А.
Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных судьей фактических обстоятельств дела не имеется.
Довод Ермолаева И.А. о допущенном процессуальном нарушении привлечения его к административной ответственности нельзя признать основанием для отмены законного постановления.
В данном случае судьей районного суда рассматривался вопрос о привлечении Ермолаева И.А. к административной ответственности как организатора публичного мероприятия в связи с допущенными нарушениями установленного порядка организации и проведения митинга и шествия, а не как члена избирательной комиссии.
Имея право дачи письменных объяснений, Ермолаев И.А. при составлении протокола об административном правонарушении не сообщал, что он является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. О себе сообщил, что работает программистом в ООО "Байкал сервис".
На дату рассмотрения дела судом первой инстанции в материалах дела доказательства, свидетельствующие о назначении Ермолаева И.А. членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, отсутствовали. При этом назначение Ермолаева И.А. членом такой комиссии не является общеизвестным фактом.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции с участием защитника Денисенко С.В., ознакомившись с материалами дела, Ермолаев И.А. и его защитник также вышеуказанные сведения суду не сообщали. Тем самым Ермолаев И.А., злоупотребив своими процессуальными правами, скрыл факт своего особого статуса и предопределилпроцессуальный порядок своего привлечения к административной ответственности без соблюдения положений ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, то есть без согласия прокурора субъекта РФ.
Незаверенную светокопию справки о наличие указанного специального статуса, Ермолаев И.А. представил лишь 29 января 2018 года в Хабаровский краевой суд, то есть после вступления постановления в законную силу и возбуждения в отношении его 06 октября 2017 года исполнительного производства.
Доказательств невозможности своевременного представления указанного документа в суд первой инстанции Ермолаевым И.А. не предъявлено, когда он имел такую процессуальную возможность, поскольку по его ходатайству слушание дело было отложено с 21 июня на 22 июня 2017 года.
При таких обстоятельствах Ермолаев И.А. правильно привлечен к административной ответственности, установленной ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Аналогичная правовая позиция изложена Верховным судом РФ в п. 15 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06 декабря 2017).
Приложенная к жалобе в краевой суд незаверенная светокопия справки о том, что Ермолаев И.А. является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, подлежит оценке с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ как недопустимое доказательство. Такая незаверенная копия справки, при отсутствии её оригинала, исключает возможность проверить тождественность копии документа и его оригинала.
Иных сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела, не бывших предметом рассмотрения суда первой инстанции, которые могли бы повлечь отмену постановления, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Факт совершения Ермолаевым И.А. административного правонарушения должным образом установлен, наказание за правонарушение назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 8 ст.20.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Ермолаева И.А., оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И. о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка