Дата принятия: 26 декабря 2014г.
Номер документа: 4А-1041/2014
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 года Дело N 4А-1041/2014
г. Барнаул 26 декабря 2014 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Игнатовой Е. И. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Бийска Алтайского края от 28 августа 2014 года, решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 06 ноября 2014 года, которыми
Игнатова Е. И., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженка ... , зарегистрированная по адресу: ... ,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей с лишением права управления транспортными средствами на ... ,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 20 апреля 2014 года Игнатова Е.И. ДД.ММ.ГГ в ... по адресу: ... , отказалась от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, до этого управляла автомобилем « ... », регистрационный знак ... , двигалась в районе ... с явными признаками алкогольного опьянения ( ... ), чем нарушила пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 06 ноября 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Игнатовой Е.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Игнатова Е.И. просит отменить вынесенные по делу судебные постановления, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ее вина не доказана; судьями нарушены требования статей 1.5, 1.6, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протокол об административном правонарушении не содержит наименования правового акта, который она нарушила, а также имеет дополнения, которые вопреки требованиям пункта 36 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02 марта 2009 года №185 (далее - Административный регламент), надлежащим образом не заверены; копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями в части указания времени совершения правонарушения ей не направлялась; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения содержат противоречивые данные относительно признаков алкогольного опьянения; судьями дана ненадлежащая оценка показаниям инспектора ДПС и понятых, являющихся заинтересованными лицами, и необоснованно отвергнуты показания свидетеля ... Е.А.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу решение судьи городского суда подлежащим отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из содержания протокола об административном правонарушении и его копии, выданной Игнатовой Е.И. при оформлении административного материала, следует, что в него были внесены изменения в части указания времени совершения административного правонарушения.
При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Игнатова Е.И. надлежащим образом извещалась о внесении изменений в названный протокол.
В подтверждение факта извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о внесении изменений в протокол об административном правонарушении представлена телеграмма (л.д.12-13), из содержания которой усматривается, что Игнатова Е.И. извещалась о рассмотрении материала по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.
Из пояснений сотрудника полиции ... Т.И., данных в судебном заседании 14 августа 2014 года, следует, что о внесении изменений в протокол об административном правонарушении Игнатова Е.И. также извещалась телефонограммой по номеру, указанному в административном материале.
Однако телефонограмма в материалах дела отсутствует, детализация звонков в подтверждение указанного факта не представлена.
Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что Игнатовой Е.И. высылалась копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями.
Представленный административным органом рапорт, согласно которому копия протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями направлена Игнатовой Е.И. по почте 15 июня 2014 года, исходящий номер 9-11028 (л.д. 17), не может считаться надлежащим доказательством направления копии процессуального документа.
Исходя из этого, при рассмотрении дела следовало установить, извещалась ли Игнатова Е.И. о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении надлежащим образом, направлялась ли ей копия названного протокола с внесенными изменениями.
Судья городского суда не установил указанные обстоятельства, в связи с чем вывод о доказанности вины Игнатовой Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным.
Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей городского суда, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 06 ноября 2014 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Бийский городской суд Алтайского края.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
судья
городского суда <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
