Постановление Кемеровского областного суда от 13 августа 2018 года №4А-1040/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2018 года Дело N 4А-1040/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.2 ст.13.4 КоАП РФ, в отношении Максимова Константина Анатольевича,
по жалобе старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области ФИО2 на решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 11 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области NПО-42/2/178 от 12 апреля 2018 г. технический директор ЗАО "<данные изъяты>" Максимов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 2 ст. 13.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 11 мая 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе старший государственный инспектор РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области ФИО2 просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что: судом дело рассмотрено неполно и не всесторонне, без исследования доказательств; Максимов К.А. не оспаривал, что является субъектом предъявленного правонарушения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 12 апреля 2018 г., технический директор Закрытого акционерного общества "<данные изъяты>" Максимов К.А. привлечен к административной ответственности по ч.1.2 ст.13.4 КоАП РФ за то, что допущено нарушение правил использования радиочастот и правил регистрации РЭС, а именно: базовая станция цифровых радиосистем беспроводного доступа ЗАО "<данные изъяты>" (МАС-адрес <адрес>), установленная по адресу: <адрес>, дымовая труба (географические координаты места установки <данные изъяты> используется с излучением радиоволн на радиочастоте 5260,0 МГц без соответствующего разрешения на использование радиочастотного спектра и без рации РЭС, а также является источником радиопомех базовой станции цифровых систем беспроводного доступа сети АО "Квантум", что является нарушением п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 N 126 ФЗ "О связи"; п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126 ФЗ "О связи".
Проверяя законность постановления, судья районного суда пришел к выводу, что должностным лицом в нарушение п.6 ст.29.10 КоАП РФ вынесенное постановление немотивированно, в нем не приводятся доводы, на основании которых должностное лицо административного органа пришло к выводу о доказанности вины Максимова К.А. в совершении данного правонарушения. Так, в постановлении указаны только выявленные факты нарушения требований ФЗ " О связи" N 126-ФЗ от 07.07.2003г., при этом не приводится ни одного доказательства, подтверждающего наличие события административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вместе с тем, прекращая производство по делу за отсутствием состава правонарушения, в нарушение ст.24.1, ст.26.1, ч.2, 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не проверил дело в полном объеме, оценку всем представленным доказательствам, в том числе в части полномочий привлекаемого к административной ответственности должностного лица, его письменным объяснениям, не дал, их не исследовал.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы заслуживают внимания.
Однако, исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая положения ст.30.17 КоАП РФ, а также то, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу прекращено, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 11 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области ФИО2.- без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка