Постановление Кемеровского областного суда от 04 октября 2017 года №4А-1040/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 октября 2017 года Дело N 4А-1040/2017
 
г. Кемерово 04 октября 2017 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу В.С.С.о. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08 сентября 2015 года, вынесенное в отношении В.С.С.о. Садай оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08 сентября 2015 года В.С.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении В.С.С.о. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кемеровской области (г. Кемерово, ул. Бийская, 37).
В порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, постановление не обжаловалось.
В жалобе В.С.С.о. ставится вопрос об отмене постановления в части назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку государство, которое должно принять выдворяемое лицо в соответствии с международно-правовыми нормами, не определено, В.С.С.о. не признается гражданином Азербайджанской Республики.
Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 07 сентября 2015 года по адресу: < адрес> выявлен В.С.С.о., который уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения В.С.С.о. административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями В.С.С.о., иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда правильно квалифицировал действия В.С.С.о. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельства административного правонарушения и виновность В.С.С.о. в его совершении в доводах настоящей жалобы не оспариваются.
Порядок и срок давности привлечения В.С.С.о. к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для изменения постановления судьи районного суда в части назначенного административного наказания.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административное наказание судьей районного суда назначено В.С.С.о. в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При составлении процессуальных документов В.С.С.о. указывал, что является гражданином Азербайджанской Республики, при рассмотрении дела судьей районного суда данное обстоятельство не оспаривал. Между тем документов, подтверждающих иностранное гражданство В.С.С.о. в деле нет. Судом данное обстоятельство оставлено без исследования и оценки в нарушение ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из данной нормы следует, что постановление о назначении административного наказания должно быть исполнимым.
Как следует из содержащегося в материалах дела и приложенного к жалобе ответа и.о. Генерального Консула Азербайджанской Республики в г. Екатеринбурге от ... , В.С.С.о. не признается гражданином Азербайджанской Республики.
Таким образом, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 23 мая 2017 года №14-П, и в связи с тем, что судом не было определено государство, готовое принять В.С.С.о., отсутствует реальная возможность выдворения последнего за пределы Российской Федерации, доводы жалобы заслуживают внимания.
Применительно к изложенному постановление судьи районного суда подлежит изменению путем исключения указания на назначение В.С.С.о. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Жалобу В.С.С.о. удовлетворить.
Постановление Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08 сентября 2015 года, вынесенное в отношении В.С.С.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить, исключив указание на назначение В.С.С.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В остальной части состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка