Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 декабря 2018 года №4А-1038/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 4А-1038/2018



г. Ханты-Мансийск


Дело N 4А-1038/2018


18 декабря 2018 г.




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу представителя Мирзабобоева А.О. - Жураевой Р. на вступившее в законную силу постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Мирзабобоева А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2017 года, Мирзобобоев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.
В жалобе представителя Мирзобобоева А.О. - Жураевой Р., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об изменении постановления судьи районного суда с исключением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.
Статья 27 вышеуказанного Федерального закона предусматривает основания неразрешения иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию. В подпункте 12 данной статьи в качестве такого основания приведено превышение иностранным гражданином в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации срока пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, на основании которого въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
Абзац 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 апреля 2017 года в 22 часа 40 минут по адресу: (адрес) выявлен гражданин Республики Таджикистан Мирзобобоев А.О., который 20 мая 2016 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, после чего 15 августа 2016 года выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день повторно въехал в Российскую Федерацию. 10 ноября 2016 года Мирзобобоев А.О. выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день повторно въехал в Российскую Федерацию, чем нарушил подпункт 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ.
Изложенные обстоятельства дела и представленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи Нефтеюганского районного суда о наличии в действиях Мирзобобоева А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, не противоречит фактическим обстоятельствам дела, и самим заявителем не оспаривается.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо законных оснований, влекущих невозможность назначения Мирзобобоеву А.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Мирзобобоеву А.О. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Нефтеюганского районного суда были соблюдены.
Как следует из материалов дела, Мирзобобоев А.О. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, на миграционном учете не состоял, официально не был трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имел, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
Причины, по которым Мирзобобоев А.О. не мог своевременно обратиться за получением документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не установлены.
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Мирзобобоеву А.О. этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.
Доводы жалобы о том, что административное выдворение Мирзобобоева А.О. за пределы Российской Федерации противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свободы, гарантирующей уважение частной и семейной жизни гражданина, не могут быть приняты во внимание, поскольку на территории РФ он не состоит в зарегистрированном браке, на его иждивении нет детей.
В настоящей жалобе представитель Мирзобобоева А.О. - его мать Жураева Р. указала, что выдворение за пределы Российской Федерации сына ограничивает её права и права Мирзобобоева А.О. на уважение личной и семейной жизни.
Несмотря на то, что представленными документами факт родства Мирзобобоева А.О. и Жураевой Р., которая является гражданкой Российской Федерации, подтвержден, оснований, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, не нахожу.
Наличие у иностранного гражданина близкого родственника, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы.
Объективных данных, свидетельствующих о том, что Мирзобобоев А.О. проживает совместно со своей матерью пенсионеркой Жураевой Р., материально её обеспечивает, материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.
Вопреки доводам жалобы, в период длительного нелегального пребывания на территории Российской Федерации Мирзобобоев А.О. не имел постоянного, официального места работы, его пребывание не обуславливалось исполнением каких-либо конкретных трудовых обязанностей, что объективно свидетельствует о невозможности содержания им семьи.
В судебном заседании судье районного суда Мирзобобоев А.О. пояснил, что на территории Российской Федерации проживает без определенного места жительства, в то время как его мать Жураева Р. владеет жилым домом, зарегистрирована и проживает в г.Ханты-Мансийске.
При таких обстоятельствах следует отметить, что факт близкого родства еще не констатирует наличие устойчивых семейных связей, оказание Мирзобобоевым А.О. помощи матери, построение семейных отношений на основе взаимопомощи и ответственности перед семьей всех её членов, поэтому оснований утверждать, что выдворением Мирзобобоева А.О. затронуты интересы его семьи, не имеется.
Доказательства невозможности проживания Жураевой Р. с сыном в Республике Таджикистан, не представлены.
Кроме того, паспорт гражданина Российской Федерации матери заявителя был выдан 29 июля 2017 года, то есть после вынесения оспариваемого постановления судьи районного суда.
При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.
Указание заявителя в жалобе на то обстоятельство, что ранее он к административной ответственности не привлекался, причиной для отмены, изменения постановления не является.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст.24.1,26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Назначенное Мирзобобоеву А.О. наказание в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации судьей городского суда мотивировано, назначено с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, при назначении вида и меры наказания суд учел в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины заявителем.
Срок давности и порядок привлечения Мирзобобоева А.О. к административной ответственности соблюдены.
Наличие обстоятельств, влекущих отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Мирзабобоева А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Мирзабобоева А.О. - Жураевой Р., без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка