Постановление Вологодского областного суда от 09 января 2018 года №4А-1038/2017, 4А-16/2018

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 января 2018 года Дело N 4А-16/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Шабалина А. С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 7 от 18.07.2017, решение судьи Вологодского городского суда от 31.08.2017, вынесенные в отношении ответственного за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств Некоммерческого партнерства "..." Шабалина А. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 7 от 18.07.2017, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда от 31.08.2017, ответственный за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств Некоммерческого партнерства "..." Шабалин А.С. привлечен к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
В жалобе Шабалин А.С. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на незаконность вынесенного должностным лицом предписания.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения о полномочиях полиции, структурным подразделением которой является Государственная инспекция безопасности дорожного движения, в ходе проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения, в частности, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, содержатся в пункте 21 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".
Часть 27 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела, 18.04.2017 Шабалин А.С. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.31 КоАП РФ за то, что 18.04.2017 в 05 часов 30 минут являясь должностным лицом, ответственным за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств Некоммерческого партнерства "...", выпустил на линию транспортное средство для перевозки пассажиров "...", государственный регистрационный знак N..., с ремнями безопасности, имеющими видимые надрывы и повреждения (л.д. 12).
18.04.2017 главным государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по городу Вологде Шабалину А.С. в связи с выявленными фактами выпуска на линию транспортных средств, имеющих технические неисправности, при которых эксплуатация запрещена, выдано предписание об устранении выявленных нарушений (л.д. 4).
Между тем 02.06.2017 выявлен факт повторного выпуска Шабалиным А.С. на линию транспортного средства, используемых Некоммерческим партнерством "..." транспортного средства с техническими неисправностями, при которых эксплуатация запрещена (л.д. 14).
Невыполнение предписания послужило основанием для привлечения должностного лица Шабалина А.С. к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Ссылка не незаконность вынесенного предписания не обоснована.
Исходя из диспозиции части 27 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Из анализа предписания об устранении выявленных нарушений от 18.0.42017 следует, что оно вынесено должностным лицом уполномоченного органа без нарушения прав проверяемого лица, направлено на обеспечение безопасности перевозки пассажиров, содержит несоответствующее требование и является исполнимым.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Действия Шабалина А.С. правильно квалифицированы по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 7 от 18.07.2017, решение судьи Вологодского городского суда от 31.08.2017 оставить без изменения, жалобу Шабалина А. С. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка