Постановление Ростовского областного суда от 18 ноября 2019 года №4А-1037/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2019 года Дело N 4А-1037/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ГУП РО "РостовАвтоДор" в лице защитника Тищенко З.С. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Россельхознадзора от 03.10.2018, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 29.11.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 19.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП РО "РостовАвтоДор",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Россельхознадзора от 03.10.2018 N 06/1-030-884/2018/25/10/03/10000 ГУП РО "РостовАвтоДор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 29.11.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 19.02.2019 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
ГУП РО "РостовАвтоДор" в лице защитника Тищенко З.С., действующего на основании доверенности N 29/07/2019-2 от 29.07.2019, обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, административный материал N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возражения административного органа, прихожу к следующему.
Статья 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Обязанности юридических лиц и граждан в области карантина растений предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений" (ред. от 13 июля 2015 г.), а также изданными во исполнение его ведомственными нормативными актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 03 сентября 2018 года в 15 часов 00 минут установлено, что вдоль обочины и у сооружения для сточных вод автомобильной дороги от Северного обхода г. Ростова-на-Дону к аэропорту Платов в нарушение требований ст. ст. 20, 32 Закона N 206-ФЗ, п. 4 Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований, ГУП РО "РостовАвтоДор" не организовало и не провело мероприятия по своевременной ликвидации карантинного объекта (амброзии полыннолистной), в фазе цветения, высотой до 100 см., что создает угрозу расширения очага произрастания карантинного сорняка, а также распространения болезней и нанесения вреда здоровью человека.
Согласно условиям заключенного между министерством транспорта Ростовской области и ГУП РО "РостовАвтоДор" контракта по содержанию 4441,002 км. автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ростовской области, в которые входит и автомобильная дорога "Северный обход г. Ростова-на-Дону", на ГУП РО "РостовАвтоДор" возложена обязанность, в том числе на выполнение работ по озеленению, включающих скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода, ликвидацию нежелательной растительности химическим способом.
С учетом изложенного, квалификация действий ГУП РО "РостовАвтоДор" по ст. 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Событие и состав административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 12.09.2018 N 06/1-15-844/2018, фототаблицей от 03.09.2018, содержанием государственного контракта, которым должностным лицом и судьями дана надлежащая оценка в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что ГУП РО "РостовАвтоДор" не является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения, приводились при рассмотрении дела и в жалобах на постановление должностного лица. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьей районного суда и судьей областного суда и мотивированно отклонены. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица административного органа, судей районного и областного судов о фактических обстоятельствах дела, сделанных по результатам исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения ГУП РО "РостовАвтоДор" административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Россельхознадзора от 03.10.2018, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 29.11.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 19.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП РО "РостовАвтоДор" оставить без изменения, жалобу ГУП РО "РостовАвтоДор" в лице защитника Тищенко З.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка