Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 декабря 2018 года №4А-1037/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 4А-1037/2018



г. Ханты-Мансийск


Дело N 4А-1037/2018


18 декабря 2018 г.




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу представителя Мирзобобоева А.О. - Жураевой Р. на вступившее в законную силу постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Мирзобобоева А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2017 года, Мирзобобоев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.
В жалобе представителя Мирзобобоева А.О. - Жураевой Р., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об изменении постановления судьи районного суда с исключением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 апреля 2017 года в 22 часа 40 минут по адресу: (адрес) выявлен гражданин Республики Таджикистан Мирзобобоев А.О., который 20 мая 2016 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 15 августа 2016 года выехал из Российской Федерации и в тот же день вновь въехал, по истечении 18 августа 2016 года установленного законом срока пребывания в Российской Федерации 90 суток суммарно в течение одного периода в 180 суток из Российской Федерации не выехал, и фактически с 19 августа 2016 года уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
Изложенные обстоятельства дела и представленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи Нефтеюганского районного суда о наличии в действиях Мирзобобоева А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, не противоречит фактическим обстоятельствам дела, и самим заявителем не оспаривается.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо законных оснований, влекущих невозможность назначения Мирзобобоеву А.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Мирзобобоеву А.О. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Нефтеюганского районного суда были соблюдены.
Как следует из материалов дела, Мирзобобоев А.О. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, на миграционном учете не состоял, официально не был трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имел, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
Причины, по которым Мирзобобоев А.О. не мог своевременно обратиться за получением документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не установлены.
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Мирзобобоеву А.О. этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.
Доводы жалобы о том, что административное выдворение Мирзобобоева А.О. за пределы Российской Федерации противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свободы, гарантирующей уважение частной и семейной жизни гражданина, не могут быть приняты во внимание, поскольку на территории РФ он не состоит в зарегистрированном браке, на его иждивении нет детей.
В настоящей жалобе представитель Мирзобобоева А.О. - его мать Жураева Р. указала, что выдворение за пределы Российской Федерации сына ограничивает её права и права Мирзобобоева А.О. на уважение личной и семейной жизни.
Несмотря на то, что представленными документами факт родства Мирзобобоева А.О. и Жураевой Р., которая является гражданкой Российской Федерации, подтвержден, оснований, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, не нахожу.
Наличие у иностранного гражданина близкого родственника, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы.
Объективных данных, свидетельствующих о том, что Мирзобобоев А.О. проживает совместно со своей матерью пенсионеркой Жураевой Р., материально её обеспечивает, материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.
Вопреки доводам жалобы, в период длительного нелегального пребывания на территории Российской Федерации Мирзобобоев А.О. не имел постоянного, официального места работы, его пребывание не обуславливалось исполнением каких-либо конкретных трудовых обязанностей, что объективно свидетельствует о невозможности содержания им семьи.
В судебном заседании судье районного суда Мирзобобоев А.О. пояснил, что на территории Российской Федерации проживает без определенного места жительства, в то время как его мать Жураева Р. владеет жилым домом, зарегистрирована и проживает в г.Ханты-Мансийске.
При таких обстоятельствах следует отметить, что факт близкого родства еще не констатирует наличие устойчивых семейных связей, оказание Мирзобобоевым А.О. помощи матери, построение семейных отношений на основе взаимопомощи и ответственности перед семьей всех её членов, поэтому оснований утверждать, что выдворением Мирзобобоева А.О. затронуты интересы его семьи, не имеется.
Доказательства невозможности проживания Жураевой Р. с сыном в Республике Таджикистан, не представлены.
Кроме того, паспорт гражданина Российской Федерации матери заявителя был выдан 29 июля 2017 года, то есть после вынесения оспариваемого постановления судьи районного суда.
При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.
Указание заявителя в жалобе на то обстоятельство, что ранее он к административной ответственности не привлекался, причиной для отмены, изменения постановления не является.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст.24.1,26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Назначенное Мирзобобоеву А.О. наказание в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации судьей городского суда мотивировано, назначено с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, при назначении вида и меры наказания суд учел в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины заявителем.
Срок давности и порядок привлечения Мирзобобоева А.О. к административной ответственности соблюдены.
Наличие обстоятельств, влекущих отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Мирзобобоева А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Мирзобобоева А.О. - Жураевой Р., без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка