Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 июня 2019 года №4А-103/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2019 года Дело N 4А-103/2019
Исполняющий обязанности председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ташуев М.З., изучив по материалам истребованного дела жалобу Вороковой М.Х. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Чегемского судебного района КБР от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вороковой М.Х.,
установил:
Постановлением заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР N 92 от 24 мая 2016 года конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Черек-1" - Ворокова М.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
В связи с неуплатой административного штрафа, назначенного данным постановлением, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Чегемского судебного района КБР от 09 сентября 2016 года Ворокова М.Х. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
Определением судьи Чегемского районного суда КБР от 21 января 2019 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда КБР от 18 марта 2019 года, ходатайство Вороковой М.Х. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 1 Чегемского судебного района КБР от 09 сентября 2016 года оставлено без удовлетворения, жалоба на постановление возвращена заявителю.
24 апреля 2019 года Ворокова М.Х. обратилась с жалобой в Верховный Суд КБР, в которой просит отменить вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чегемского судебного района КБР от 09 сентября 2016 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратить производство по делу.
Дело, истребованное по запросу исполняющего обязанности председателя Верховного Суда КБР 30 апреля 2019 года, поступило в Верховный Суд КБР 07 мая 2019 года.
В обоснование жалобы указано, что вменяемого административного правонарушения Ворокова М.Х. не совершала, поскольку не знала о существовании постановления Министерства природных ресурсов и экологии КБР N92 от 24 мая 2016 года и о необходимости уплаты штрафа по нему, так как, данное постановление в ее адрес не направлялось и ей не вручалось. О существовании данного дела и самого постановления N92 от 24 мая 2016 года она узнала лишь 15 ноября 2018 года.
Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
В силу статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим обязательному установлению при разрешении вопроса о наличии в бездействии лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неисполнении обязанности по уплате административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, является факт вручения либо получения копии данного постановления лицом, привлеченным к административной ответственности.
Постановлением заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР от 24 мая 2016 года N92, как конкурсный управляющий ООО "Черек-1", привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей (л.д.6).
Полагая, что данное постановление вступило в законную силу 02 июня 2016 года и Ворокова М.Х. в установленный законом срок не уплатила назначенный ей административный штраф в размере 20000 рублей, заместителем главного государственного инспектора - руководителя департамента министерства природных ресурсов и экологии КБР ФИО8 в отношении Вороковой М.Х. был составлен протокол об административном правонарушении N25/2016 от 16 августа 2016 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Чегемского судебного района КБР от 09 сентября 2016 года Ворокова М.Х. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д.12).
Вместе с тем, при вынесении данного постановления, мировым судьей не был установлен основной юридически значимый факт, необходимый для вывода о виновности Вороковой М.Х. в неуплате административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению, а именно, не выяснено была ли вручена либо направлена почтой в адрес Вороковой М.Х. копия постановления заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР от 24 мая 2016 года N92.
Доказательств направления либо вручения Вороковой М.Х. указанного постановления на момент составления протокола и вынесения мировым судьей постановления по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о виновности Вороковой М.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделанный на основе протокола об административном правонарушении N25/2016 от 16 августа 2016 года являлся необоснованным.
В связи с этим, постановление мирового судьи судебного участка N1 Чегемского района КБР от 09 сентября 2016 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
Последующее получение Вороковой М.Х. в 2018 году копии постановления заместителя министра природных ресурсов и экологии КБР от 24 мая 2016 года N92 и вопросы уплаты в настоящее время по нему административного штрафа правового значения по данному делу не имеют, поскольку законность обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка N1 Чегемского района КБР от 09 сентября 2016 года проверяется на момент его вынесения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Чегемского судебного района КБР от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вороковой М.Х., отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Исполняющий обязанности
председателя Верховного Суда КБР М.З. Ташуев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка