Постановление Вологодского областного суда от 14 февраля 2019 года №4А-1031/2018, 4А-82/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 4А-82/2019
от 14 февраля 2019 года N 4А-82/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу защитника Салманоглу Ч.(Д.).С. оглы - Чендракова Р. О., действующего на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 25.10.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 06.12.2018, вынесенные в отношении С.глу Ч. С. оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 25.10.2018 Салманоглу Ч.С. оглы привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Вологодского областного суда от 06.12.2018 постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 25.10.2018 оставлено без изменения.
В жалобе защитник Салманоглу Ч.С. оглы - Чендраков Р.О. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на недопустимость принятия в качестве доказательства протокола об административном правонарушении, привлечение Салманоглу Ч.С. оглы к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, наличие у него на территории Российской Федерации сложившихся устойчивых семейных связей.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, гражданин ... Салманоглу Ч.С. оглы нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 20.10.2018.
Факт совершения Салманоглу Ч.С. оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Салманоглу Ч.С. оглы правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении Салманоглу Ч.С. оглы административного наказания требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и другие обстоятельства дела.
Салманоглу Ч.С. оглы незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ Салманоглу Ч.С. оглы ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Салманоглу Ч.С. оглы не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 07.10.2024 (представление о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию от 13.10.2014 утверждено начальником Управления ФМС России по Вологодской области).
Кроме того, из материалов дела усматривается, что Салманоглу Ч.С. оглы неоднократно изменял свою фамилию и имя (Джабраилов Д. С. оглы, С.в Д. С. оглы).
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к отмене наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о заключении брака следует, что брак между С.вым Д. С. оглы и гражданкой Российской Федерации М.М.А. заключен 23.05.2014, то есть после привлечения лица к административной ответственности и выдворения за пределы Российской Федерации по постановлению судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 06.05.2014.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что Салманоглу Ч.С. оглы фактически проживает со своей супругой, ведет с ней совместное хозяйство и выполняет свои родительские обязанности, не имеется. Факт регистрации брака сам по себе не свидетельствует о наличии у него устойчивой семейной связи.
Приложенные к настоящей жалобе копии справки от 21.06.2005, постановления по делу об административном правонарушении N..., доверенности от 25.12.2006, выписки из ЕГРЮЛ от 08.12.2007 N..., благодарностей факт совместного проживания Салманоглу Ч.С. оглы со своей семьей также не подтверждают.
Согласно материалам дела Салманоглу Ч.С. оглы зарегистрирован по адресу: <адрес>, в то время как М.М.А. и дети проживают по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что назначенное Салманоглу Ч.С. оглы административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), не имеется.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Довод жалобы о привлечении Салманоглу Ч.С. оглы к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, являлся предметом проверки судьи областного суда, ему дана исчерпывающая оценка, приведенная в судебном постановлении, оснований не согласиться с которой не имеется.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 25.10.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 06.12.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Салманоглу Ч.(Д.).С. оглы - Чендракова Р. О., действующего на основании доверенности, на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка