Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 19 августа 2015 года №4А-1031/2015

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 августа 2015 года Дело N 4А-1031/2015
 
4а-1031м
гор. Казань 19 августа 2015 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Г.А. Мингазовой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 23 апреля 2015 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 июня 2015 года, вынесенные в отношении Г.А.Мингазовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 23 апреля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 июня 2015 года, Г.А. Мингазова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе Г.А. Мингазова, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы Г.А. Мингазовой, прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что 1 апреля 2015 года в отношении Г.А. Мингазовой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно указанному протоколу 26 февраля 2015 года Г.А. Мингазовой представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица с указанием места нахождения общества с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>» (далее по тексту - ООО «< данные изъяты>», Общество) по адресу: < адрес>.
Сотрудниками Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Республике Татарстан проведена проверка по указанному адресу и установлено, что ООО «< данные изъяты>» по указанному адресу не располагается.
Оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, в том числе: протокол об административном правонарушении (л.д.2), заключение заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Республике Татарстан от 3 марта 2015 года № 2.14-17/002443@ (л.д.7); акт обследования от 2 марта 2015 года (л.д. 8-9); заявление о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д.11-19) и расписку о достоверности представленных сведений (л.д.18), судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к выводу о том, что Г.А. Мингазовой представлены в налоговой орган сведения, содержащие заведомо ложные сведения о юридическом лице и её действия подлежат квалификации по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в материалах дела имеется согласие собственника квартиры < адрес> Л.Р.Мингазовой на указание данного адреса в ЕГРЮЛ в качестве юридического адреса ООО «< данные изъяты>».
Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
Как следует из содержания части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.
В соответствии с пунктом в части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Федеральный закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
По смыслу закона адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, который может отличаться от адреса, где осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.).
При этом регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации.
В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник дал на это согласие.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что использование адреса жилого помещения в качестве адреса юридического лица не означает использование жилого помещения для осуществления его хозяйственной деятельности, а также с учетом того, что в едином государственном реестре юридических лиц адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица указывается для осуществления связи с юридическим лицом, оснований для признания адресных сведений, предоставленных Г.А. Мингазовой в налоговый орган недостоверными и заведомо ложными, не усматривается.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 23 апреля 2015 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 июня 2015 года подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу Г.А. Мингазовой удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 23 апреля 2015 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 июня 2015 года, вынесенные в отношении Г.А. Мингазовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка