Постановление Ростовского областного суда от 19 сентября 2017 года №4А-1030/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 сентября 2017 года Дело N 4А-1030/2017
 
19 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» в лице директора Степанова О.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 20.01.2017, решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30.03.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 18.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 20.01.2017 ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 700000 рублей.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30.03.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 18.05.2017 постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменены, снижен размер назначенного административного наказания в виде штрафа с 700000 рублей до 350000 рублей.
ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» в лице директора Степанова О.В. обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 5332 кв.м принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж». Вид разрешенного использования земельного участка - с 26.12.2016 «образовательная организация, профессиональная образовательная организация, сооружения инженерного обеспечения» (ранее - «для эксплуатации учебного корпуса».
Установлено, что на земельном участке расположены здания учебного корпуса, находящиеся на праве оперативного управления ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж», которые сданны в аренду ООО «Т2 Мобайл», ПАО «Мегафон», ПАО «МобильныеТелеСистемы», ПАО междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» для размещения сетей связи, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
Действия ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2, 2.1 и 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом вышеизложенного, квалификация действий ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» является правильной.
Факт совершения ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается распоряжением о проведении проверки от 09.11.2016, актом проверки, № 11928 от 29.12.2016, протоколом осмотра территории от 20.12.2016, протоколом об административном правонарушении.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, судья районного суда обоснованно признал правомерность привлечения ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С такими выводами согласился судья областного суда, изменив размер назначенного административного штрафа.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о возможности размещения станции сети сотовой радиотелефонной связи на земельном участке, наличии договоров аренды, приводились в жалобе на постановление должностного лица и в жалобе на решение судьи районного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.
Доводы заявителя о нарушении судьей районного суда и судьей Ростовского областного суда требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела подлежат отклонению.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж», не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьями допущено не было.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 20.01.2017, решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30.03.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 18.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» оставить без изменения, жалобу ГБПОУ Ростовской области «Донской педагогический колледж» в лице директора Степанова О.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка