Постановление Пермского краевого суда от 29 июля 2019 года №4А-1029/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 4А-1029/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 01.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Николая Николаевича,
установил:
постановлением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 01.02.2019 Захаров Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д. 16).
Данное постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось, вступило в законную силу 12.02.2019.
В протесте, поданном 11.07.2019 в Пермский краевой суд, заместитель прокурора Пермского края Назаров А.А. просит отменить вступившее в законную силу постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 01.02.2019 и производство по делу прекратить по основанию п. 2 ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. В обоснование доводов указывает, что из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что 31.01.2019 в общежитии, расположенном по адресу: ****, Захаров Н.Н., осознавая, что находится в общественном месте, в присутствии иных лиц публично оскорбил представителя власти- дежурного дежурной части отдела полиции МО МВД России "Соликамский" младшего лейтенанта полиции С., высказав в его адрес грубые нецензурные выражения, унижающие его четь и достоинство. Поскольку за совершение Захаровым Н.Н. деяния, в связи с которым он привлечен к административной ответственности, законом установлена уголовная ответственность и по данному делу в отношении Захарова Н.Н. возбуждено уголовное дело по ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, то производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, подлежит прекращению.
Захаров Н.Н., уведомленный о принесении протеса прокурора на вступившее в законную силу постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 01.02.2019, возражений не представил.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А., нахожу его подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Привлекая Захарова Н.Н. к административной ответственность по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что Захаров Н.Н. 31.01.2019 около 19:40, находясь в общественном месте - коридоре общежития на 3 этаже по адресу: ****, игнорируя факт нахождения в общественном месте, выражая явное неуважение к обществу, громко выражался нецензурной бранью, на требования сотрудника полиции прекратить хулиганские действия также не реагировал, чем нарушил общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 20.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Статья 319 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Согласно постановлению от 25.02.2019 о возбуждении уголовного дела N 11902570024000018 и принятии его к производству старшим следователем следственного отдела по г. Соликамску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю 31.01.2019 в общежитии, расположенном про адресу: ****, Захаров Н.Н., осознавая, что находится в общественном месте, в присутствии иных лиц, публично оскорбил представителя власти - дежурного дежурной части отдела полиции МО МВД России "Соликамский" младшего лейтенанта полиции С., высказав в его адрес грубые нецензурные выражения, унижающие его четь и достоинство.
Из анализа представленных материалов дела следует, что при квалификации действий лица, совершившего публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административных правонарушений и преступлений. В связи с этим привлечение и к административной и уголовной ответственности за один факт совершения противоправных действий недопустим.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления (пункт 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).
Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.
При таких обстоятельствах на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. удовлетворить.
Постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 01.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Николая Николаевича отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка