Постановление Иркутского областного суда от 24 июля 2018 года №4А-1023/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 4А-1023/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Трапезников П.В., рассмотрев жалобу Золотухина В.А. и защитника Савельева А.С. на решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора филиала Областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" "Черемховские электрические сети" Золотухин В.А.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 108 Черемховского района Иркутской области от 4 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора филиала Областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" "Черемховские электрические сети" Золотухин В.А. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2017 года постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Золотухин В.А. и защитник Савельев А.С., не соглашаясь с решением судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2017 года, просят об отмене судебного акта.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законными представителями, а также защитниками и представителями этих лиц.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьёй 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьёй.
Кроме того, в соответствии со статьёй 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, исходя из положений действующего законодательства, представитель допускается к участию в деле только для оказания юридической помощи потерпевшему, в связи с чем должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, либо направившее его для рассмотрения в суд, наделён правом самостоятельного обжалования состоявшихся по делу судебных актов.
Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Черемховские электрические сети" Золотухина В.А. составлен 10 августа 2017 года инспектором отдела государственного контроля подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, подразделений ведомственной охраны и обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по Иркутской области Ульяновым В.Е. (л.д. 6-8).
Протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал направлены мировому судье для рассмотрения и принятия решения старшим инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии России по Иркутской области Нынюк С.Н. (л.д. 2).
Между тем, жалоба на постановление мирового судьи подана 16 ноября 2017 года в Черемховский районный суд Иркутской области представителем Управления Росгвардии России по Иркутской области Карелиным Г.В., действующим на основании доверенности (л.д. 301,317), который в силу приведённых выше требований закона не наделён правом обжалования судебного постановления.
Однако судья Черемховского районного суда Иркутской области приняла данную жалобу к производству, 15 декабря 2017 года рассмотрела её по существу, отменила постановление мирового судьи и направила дела на новое рассмотрение, при этом оставив без внимания, что жалоба на указанное постановление подана в нарушение вышеназванных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уполномоченным на то должностным лицом.
Допущенное судьёй Черемховского районного суда Иркутской области существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, решение судьи районного суда, вынесенное 15 декабря 2017 года, нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2017 года, вынесенное в отношении директора филиала ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Черемховские электрические сети" Золотухина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Золотухина В.А. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Черемховский районный суд Иркутской области.
В связи с отменой решения судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2017 года по процессуальным основаниям доводы заявителей жалобы о незаконности вынесенного решения не обсуждаются.
При новом рассмотрении дела судье надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Жалобу Золотухина В.А. и защитника Савельева А.С. удовлетворить частично.
Решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора филиала Областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" "Черемховские электрические сети" Золотухин В.А. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении директора филиала Областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" "Черемховские электрические сети" Золотухин В.А. возвратить в Черемховский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда П.В. Трапезников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка