Постановление Алтайского краевого суда от 17 ноября 2017 года №4А-1022/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 ноября 2017 года Дело N 4А-1022/2017
г. Барнаул "17" ноября 2017 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Канаева Е. И. на вступившие в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 13 июня 2017 года, решение судьи Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 21 апреля 2017 года об отмене постановления главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Канаева Е. И. от 13 февраля 2017 года, которым
краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Туберкулезная больница, <адрес>", юридический адрес: Алтайский край, <адрес>, ИНН/ОГРН: 2290000814/***
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 20 января 2017 года, составленному главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Канаевым Е.И., ДД.ММ.ГГ в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявлено, что Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Туберкулезная больница, с. Шелаболиха" (далее - КГБУЗ "Туберкулезная больница, с. Шелаболиха"), расположенным по адресу: <адрес>, нарушены сроки выплаты заработной платы в ДД.ММ.ГГ года Павлухиной О.Н. и другим работникам, что противоречит ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (не позднее 02 и 04 числа каждого месяца).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 21 апреля 2017 года постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КГБУЗ "Туберкулезная больница, с. Шелаболиха" возвращено в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае на новое рассмотрение.
Решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГ) решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Канаев Е.И. просит отменить решение судьи краевого суда, дело направить на новое рассмотрение в районный суд, ссылаясь на то, что привлечение к участию в деле в качестве потерпевших работников медицинского учреждения не требуется, поскольку заработная плата была выплачена; при рассмотрении дела судья краевого суда не выслушал его пояснения по существу жалобы.
КГБУЗ "Туберкулезная больница, с. Шелаболиха", Павлухина О.Н., Шель Н.Ю. просят судебные акты оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Проверив материалы настоящего дела, административный материал, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.ч. 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Судья районного суда, с которым согласился судья краевого суда, отменяя постановление должностного лица и возвращая дело на новое рассмотрение, исходил из того, что право потерпевших на участие в деле об административном правонарушении обеспечено не было.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Таким образом, жалоба главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Канаева Е.И., в которой ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, которым постановление о привлечении КГБУЗ "Туберкулезная больница, с. Шелаболиха" к административной ответственности отменено с возвращением дела на новое рассмотрение, удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из протокола судебного заседания от 13 июня 2017 года, должностным лицом принималось участие в рассмотрении его жалобы, давались пояснения по существу (л.д.144-145).
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 21 апреля 2017 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 13 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Алтайском крае Канаева Е. И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка