Постановление Кемеровского областного суда от 13 сентября 2017 года №4А-1022/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 4А-1022/2017
 
г. Кемерово 13 сентября 2017 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу Г.Е. на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05 июля 2017 года, вынесенное в отношении Г.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 31 мая 2017 года Г.Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере < данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.
Решением судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05 июля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе Г.Е. просит вынесенное по делу решение отменить, ссылаясь на то, что он и его защитники не были надлежащим образом извещены судьей районного суда о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Наличие в материалах дела сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы судьей районного суда Г.Е. извещен посредством SMS-сообщения, что подтверждается отчетом о доставке (л.д. 114) не свидетельствует о надлежащем извещении Г.Е. о дате и времени слушания дела, поскольку согласия суду на извещение его посредством SMS-сообщений, он не давал, тогда как в соответствии с разъяснением, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения может быть произведено посредством SMS-сообщения только в случае согласия лица на уведомление таким способом.
Сведения об извещении Г.Е. иными способами отсутствуют в материалах дела.
Кроме того, согласно части 1 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
В соответствии с ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В нарушение изложенных требований закона районный суд рассмотрел дело в отсутствие защитников Г.Е. Г.С. и К.А., полномочия которых подтверждаются доверенностями (л.д. 16, 22). Тогда как сведений о том, что защитники надлежащим образом были извещены районным судом о месте и времени рассмотрения жалобы в материалах дела не имеется.
Принимая решение о вызове для участия в рассмотрении жалобы только Г.Е., судья не принял во внимание имеющиеся в материалах дела доверенности, выданные Г.С. и К.А. на защиту интересов Г.Е. в суде по делу об административном правонарушении, а также то, что защитники участвовали в судебных заседаниях при рассмотрении дела мировым судьей и пользовались предоставленными им ст. 25.5 КоАП РФ правами.
Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Г.Е. на судебную защиту.
Таким образом, учитывая, что нарушение права Г.Е. на судебную защиту является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Прокопьевска.
При новом рассмотрении следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть жалобу в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Г.Е. удовлетворить.
Решение судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05 июля 2017 года отменить, жалобу Г.Е. на постановление возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка