Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 31 августа 2016 года №4А-1022/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2016 года Дело N 4А-1022/2016
 
4а-1022
гор. Казань 31 августа 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Р.Х Шакирова на вступившее в законную силу решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 27 января 2016 года, вынесенное в отношении Р.Х.Шакирова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Высокогорского района Республики Татарстан от 18 ноября 2015 года директор непубличного акционерного общества «< данные изъяты>» (далее по тексту - ПАО «< данные изъяты>») Р.Х. Шакиров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 27 января 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Р.Х. Шакирова - без удовлетворения.
В жалобе Р.Х. Шакиров просит решение судьи районного суда изменить, с учетом его материального положения снизить размер назначенного административного штрафа до 150000 рублей.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы Р.Х. Шакирова, прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка на должностных лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что по обращению жителей села Потаниха Высокогорского района Республики Татарстан Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка факта нарушения природоохранного законодательства.
По результатам проверки выявлено, что ПАО «< данные изъяты>» использует земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 126 га, категория земель - земли промышленности, разрешенный вид использования - для размещения карьера, без оформления правоустанавливающих документов.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, полученными в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены судьёй районного суда в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт совершения Р.Х. Шакировым административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьёй районного суда установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судьи районного суда и отмены судебного решения, вступившего в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Вместе с тем, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц.
В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа при назначении наказания в соответствии с частью 2.2 статьи не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей.
По сведениям, приложенным к жалобе, размер заработной платы Р.Х. Шакирова составляет 20000 рублей, при этом имеется задолженность по выплате заработной платы в размере 120000 рублей в связи с прекращением производства и отсутствием реализации продукции.
При таких обстоятельствах назначенное Р.Х. Шакирову административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300000 рублей, то есть в размере, предусмотренном санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению, может повлечь избыточное ограничение его прав и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению до половины размера штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.
С учетом изложенного, постановление должностного лица и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении Р.Х. Шакирова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 150000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу Р.Х Шакирова удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Высокогорского района Республики Татарстан от 18 ноября 2015 года и решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 27 января 2016 года, вынесенные в отношении Р.Х. Шакирова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
В остальной части указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка