Постановление Ленинградского областного суда от 25 апреля 2019 года №4А-102/2019

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 апреля 2019 года Дело N 4А-102/2019
Санкт-Петербург 25 апреля 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Рыбакова Михаила Юрьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 31 августа 2018 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 октября 2018 года, вынесенные в отношении Рыбакова Михаила Юрьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 31 августа 2018 года Рыбаков М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.
Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 октября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Рыбаков М.Ю. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение требований ст.ст. 24.1, 25.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
За управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 31 августа 2018 года Рыбаков М.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что он 17 июня 2018 года в 02 часа 00 минут у дома 1 по Питерскому проспекту в поселке Новоселье Ломоносовского района Ленинградской области, управлял транспортным средством Скутером HONDA Dio 34, без государственных регистрационных знаков, в нарушение п. 2.7 ПДД, находясь в состоянии опьянения (0,397 мг/л). Указанное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области, согласившись с выводами мирового судьи, оставил указанное постановление без изменения.
Вместе с тем, вынесенные судебные акты являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов, судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 июня 2018 года местом совершения Рыбаковым М.Ю. административного правонарушения является: Ленинградская область, Питерский проспект, дом 1.
При этом, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о населенном пункте (районе, области), то есть сведения о месте совершения правонарушения, что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
Данное обстоятельство, вопреки требованиям п. 3 ст. 29.3 КоАП РФ, оставлено мировым судьей без внимания, тогда как пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что возможность возвращения протокола должностному лицу для устранения недостатков в настоящий момент утрачена, вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Рыбакова Михаила Юрьевича - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 31 августа 2018 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 29 октября 2018 года, вынесенные в отношении Рыбакова Михаила Юрьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Заместитель председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка