Постановление Красноярского краевого суда от 08 февраля 2019 года №4А-1021/2018, 4А-40/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2019 года Дело N 4А-40/2019
г.Красноярск 08 февраля 2019 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Корчагина Д.С. на вступившее в законную силу решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Корчагина Дениса Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Краснотуранский" N18810024150002831097 от 23.08.2018 года индивидуальный предприниматель Корчагин Д.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, Корчагин Д.С., являясь индивидуальным предпринимателем, 09.07.2018 года в 09 часов 50 минут на 43 км автодороги <адрес> в нарушение ст.20 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", допустил осуществление перевозки груза на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя Д.
По этой же перевозке, постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России "Краснотуранский" N N от 23.08.2018 года индивидуальный предприниматель Корчагин Д.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
Решением судьи Идринского районного суда Красноярского края от 08.10.2018 года постановления должностного лица были изменены, индивидуальному предпринимателю Корчагину Д.С. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ, с применением положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в остальной части постановления оставлены без изменения, а жалобы Корчагина Д.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, Корчагин Д.С. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на его незаконность, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ. Заявитель указывает, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, не оказывает транспортных услуг, не перевозит пассажиров и багажа. У Корчагина Д.С. с водителем Д. заключен договор по доставке от 01.03.2018 года, по которому Д.. обязался доставлять продукцию из пекарни Корчагина Д.С., а также, передавать, получать сопроводительную документацию от адресатов. Д. не состоит с Корчагиным Д.С. в трудовых отношениях, в связи с чем, у него отсутствует обязанность проводить в отношении данного водителя предрейсовый медицинский осмотр. Автомобиль, на котором осуществлялась перевозка, принадлежит супруге Корчагина Д.С., не является совместной собственностью. Должностным лицом допущено нарушение процессуальных прав Корчагина Д.С., не дан ответ на его ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства в Курагинском районе, дело рассмотрено судьей Идринского районного суда, что лишило его возможности воспользоваться услугами защитника.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что принятое по делу об административном правонарушении судебное решение, отмене не подлежит.
В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В соответствии с примечанием к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В силу ч.1 ст.20 Закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В редакции указанного Закона от 20.12.2018 года также предусмотрена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации проведения обязательных медицинских осмотров для водителей.
Судом установлено, что 09.07.2018 года индивидуальный предприниматель Корчагин Д.С. допустил осуществление перевозки на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак N под управлением Д. товара с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.
Вина Корчагина Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судьей федерального суда допустимыми и достаточными доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, - протоколом об административном правонарушении; протоколом опроса Корчагина Д.С.; объяснением водителя Д. согласно которому путевой лист ему не выдавали, пройти предрейсовый медицинский осмотр не предлагали; выпиской из ЕГРИП; иными материалами дела.
Довод о том, что для перевозки товара использовался автомобиль, принадлежащий супруге Корчагина Д.С., не может быть принят во внимание.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Корчагин Д.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности являются - производство хлеба и мучных изделий, тортов и пирожных, оказание услуг по пропилке древесины, распиловка и строгание древесины, деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, осуществление деятельности кафе и баров.
В объяснении от 09.07.2018 года Корчагин Д.С. отразил, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак N который находится в собственности его супруги, был приобретен на совместные денежные средства, используется им с целью перевозки хлебобулочных изделий из п.Курагино (место производства) в с.Большие Кныши. Управляет автомобилем водитель Д. который вписан в полис ОСАГО.
Данное объяснение подтверждает, что перевозка имела явный коммерческий характер.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 года N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции" на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки на основании договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозка для собственных нужд), распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства (например, статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ).
Таким образом, индивидуальный предприниматель Корчагин Д.С. несет ответственность за организацию и проведение предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и обоснованно привлечен к административной ответственности.
Ссылка на то, что ходатайство Корчагина Д.С., заявленное должностному лицу о рассмотрении дела по месту жительства, оставлено без ответа, что лишило Корчагина Д.С. права на защиту, также несостоятельна.
Указанное ходатайство было рассмотрено и в его удовлетворении отказано на основании ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, согласно которой дело, по которому проводилось административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Кроме того, при рассмотрении дела в ГИБДД 23.08.2018 года Корчагин Д.С. присутствовал лично, ходатайств о необходимости привлечения защитника, не заявлял.
Существенного нарушения процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.
В силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
По этой же перевозке Корчагин Д.С. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судья при рассмотрении дела, обоснованно назначил Корчагину Д.С. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ, одно наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Принятое по делу об административном правонарушении судебное решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 08 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Корчагина Дениса Сергеевича оставить без изменения, а жалобу Корчагина Д.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка