Постановление Самарского областного суда от 10 сентября 2018 года №4А-1019/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 4А-1019/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу старшего инспектора отделения по взаимодействию с ФССП отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Дзюба М.В. на решение Промышленного районного суда г.Самары от 11.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Казаковой Нины Петровны,
установил:
16.01.2018г. старшим инспектором отделения по взаимодействию с ФССП отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении Казаковой Н.П. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N48 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, мирового судьи судебного участка N45 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 26.02.2018г. Казакова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей.
Решением Промышленного районного суда г.Самары от 11.05.2018г. постановление мирового судьи от 26.02.2018г. отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Казаковой Н.П. состава административного правонарушения.
В надзорной жалобе старший инспектор отделения по взаимодействию с ФССП отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Дзюба М.В., направивший материалы и протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Казаковой Н.П. на рассмотрение мировому судье, указывая на необоснованное освобождение Казаковой Н.П. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, обращая внимание, что решение судьи районного суда вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств дела, просит отменить решение Промышленного районного суда г.Самары от 11.05.2018 года, оставив без изменения постановление мирового судьи от 26.02.2018 года.
Возражение на надзорную жалобу от Казаковой Н.П. не поступило.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Из протокола по делу об административном правонарушении, составленного 16.01.2018г. старшим инспектором отделения по взаимодействию с ФССП отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области следует, что Казакова Н.П. в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок не уплатила административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный постановлением N18810163170911071553 заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 11.09.2017г. о назначении административного наказания по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, вступившим в законную силу 12.10.2017 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья, пришел к выводу о доказанности вины Казаковой Н.П. в неуплате в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок административного штрафа, и 26.02.2018г. вынес постановление о привлечении Казаковой Н.П. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Судья Промышленного районного суда г.Самары, отменяя постановление мирового судьи от 26.02.2018г. и прекращая производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Казаковой Н.П. состава административного правонарушения, в решении от 11.05.2018г. указал, что Казакова Н.П. административный штраф в размере - 5000 рублей, назначенный по постановлению N18810163170911071553 от 11.09.2017г., согласно постановлению УФССП по Самарской области МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре, 26.01.2018г. и 05.02.2018г. был оплачен своевременно. Это же подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП от 06.02.2018г. об окончании исполнительного производства (л.д.28). Поскольку указанное постановление N18810163170911071553 от 11.09.2017г. вступило в законную силу и подлежало исполнению только после оставления его без изменения решением Самарского областного суда от 01.02.2018г., что соответствует положениям п.3 ч.1 ст.30.1, чч. 1, 3 ст.30.9, п.3 ст.31.1 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отсутствует.
Кроме того, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005г. N5, решение Промышленного районного суда г.Самары от 11.05.2018 года, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи вступило в законную силу с момента его вынесения.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб на это постановление.
По смыслу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, вступивших в законную силу, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая вышеизложенные нормы, а также тот факт, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства по делу, что являлось бы основанием для отмены судебного решения и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.17 КоАП РФ не установлено, основания для отмены решения Промышленного районного суда г.Самары от 11.05.2018 года отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, надзорная жалоба старшего инспектора отделения по взаимодействию с ФССП отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Дзюба М.В. об отмене вступившего в законную силу решения Промышленного районного суда г.Самары от 11.05.2018 года удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение Промышленного районного суда г.Самары от 11.05.2018 года об отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка N48 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, мирового судьи судебного участка N45 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 26.02.2018г. и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Казаковой Нины Петровны в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а надзорную жалобу старшего инспектора отделения по взаимодействию с ФССП отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Дзюба М.В. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка