Постановление Иркутского областного суда от 14 сентября 2017 года №4А-1018/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 года Дело N 4А-1018/2017
 
г. Иркутск 14 сентября 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В., рассмотрев жалобу Смирнова О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 86 города Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнов О.В.,
УстановилА:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 города Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 10 июля 2017 года Смирнов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Смирнов О.В., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанных лиц о месте и времени рассмотрения дела. К числу таких лиц, прежде всего, отнесено лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает выяснение судьёй вопросов о том, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, после чего принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
При этом судья обязан не только заблаговременно известить лицо о времени и месте рассмотрения дела, но и убедиться, что это лицо располагает соответствующей информацией, чего в данном случае не произошло.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
10 июля 2017 года мировой судья судебного участка № 86 города Тайшета и Тайшетского района Иркутской области рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Смирнова О.В. в отсутствие Смирнова О.В.
Разрешая данное дело без участия в судебном заседании Смирнова О.В., мировой судья указала, что Смирнов О.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 31).
С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова О.В. принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 03 июля 2017 года в 17 часов 00 минут (л.д. 2).
В материалах дела имеется судебное извещение о вызове в судебное заседание Смирнова О.В., направленное по адресу, указанному Смирновым О.В. при составлении процессуальных документов, и полученное им лично 02 июня 2017 года, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением (л.д. 18, 19).
03 июля 2017 года судебное заседание слушанием отложено на 10 июля 2017 года в 12 часов 00 минут, о чём защитнику Б. в интересах Смирнова О.В., а также инспектору ДПС В. направлены судебные извещения (л.д. 27, 28).
Однако сведений об извещении Смирнова О.В., в отношении которого ведётся производство по делу, доступными средствами связи, позволяющими контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, на дату судебного заседания на 10 июля 2017 года в 12 часов 00 минут, в материалах дела не содержится.
Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Смирнова О.В., представленное в материалы дела и датированное 03 июля 2017 года, с очевидностью не свидетельствует о том, что о дате судебного заседания, назначенного на 10 июля 2017 года в 12 часов 00 минут Смирнов О.В. извещён надлежащим образом (л.д. 25).
В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, объективных данных, позволяющих сделать вывод о том, что Смирнов О.В. был извещён о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова О.В. было рассмотрено 10 июля 2017 года мировым судьёй без участия Смирнова О.В. в судебном заседании и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 86 города Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 10 июля 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истёк, дело об административном правонарушении в отношении Смирнова О.В. подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 86 города Тайшета и Тайшетского района Иркутской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учётом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПостановилА:
Жалобу Смирнова О.В. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 86 города Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнов О.В. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнов О.В. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 86 города Тайшета и Тайшетского района Иркутской области.
Заместитель председателя  
Иркутского областного суда Л.В. Симанчева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка