Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 24 августа 2016 года №4А-1018/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 августа 2016 года Дело N 4А-1018/2016
 
4а-1018
гор. Казань 24 августа 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Н.М. Шабалиной на вступившие в законную силу постановление судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 9 марта 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 мая 2016 года, вынесенные в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 18 «Ласточка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 9 марта 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 мая 2016 года, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 18 «Ласточка» (далее по тексту - МБДОУ Д/С № 18 «Ласточка», Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 85000 рублей.
В жалобе Н.М. Шабалина просит вынесенные в отношении Учреждения судебные акты изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Н.М. Шабалиной не нахожу.
Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту - Федеральный закон N 99-ФЗ) лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
В силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Установлено, что в период с 1 по 29 февраля 2016 года во исполнение распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 19 января 2016 года уполномоченным лицом проведена плановая выездная проверка соблюдения МБДОУ Д/С № 18 «Ласточка» обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В ходе проверки выявлено, что в нарушение пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" МБДОУ Д/С № 18 «Ласточка» осуществляет медицинскую деятельность без наличия лицензии.Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом проверки от 29.02.2016 № ..../29; экспертным заключением; лицензией на медицинскую деятельность, срок действия которой установлен до 28 декабря 2015 года.
Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Учреждения и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения МБДОУ Д/С № 18 «Ласточка» к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что Учреждение осуществляло медицинскую деятельность без лицензии.
Довод жалобы о получении соответствующей лицензии впоследствии, до срока установленного предписанием надзорного органа, не может служить основанием для освобождения МБДОУ Д/С № 18 «Ласточка» от административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку состав данного правонарушения образуют действия по осуществлению лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии, полученной в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах МБДОУ Д/С № 18 «Ласточка» правомерно привлечено судьей городского суда к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ Д/С № 18 «Ласточка» вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 9 марта 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 мая 2016 года, вынесенные в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 18 «Ласточка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Н.М. Шабалиной - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка