Постановление Кемеровского областного суда от 10 августа 2018 года №4А-1017/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2018 года Дело N 4А-1017/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Строй гарант", расположенного в г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области по ул. Зварыгина, 18 "А" - оф. 202,
по жалобе защитника ООО "Строй гарант" Руденко И.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 28 апреля 2018 г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22 июня 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района от 28 апреля 2018 г. ООО "Строй гарант" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области 22 июня 2018 г. размер штрафа снижен до 55 000 рублей, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Строй гарант" Руденко И.П. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность предписания и невозможность его исполнения; выводы о том, что Н.В. и Н.М. являются работниками общества, сделан ошибочно; данные о том, что указанные лица имели намерение заключить с обществом трудовые договоры, в материалах дела отсутствуют.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, ООО "Строй гарант" в срок до 16 марта 2018 г. не выполнило законное предписание главного государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области N от 28 февраля 2018 г. об оформлении в письменной форме трудовых договоров с Н.В. и Н.М.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о признании ООО "Строй Гарант" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность постановления, судья городского суда с выводами мирового судьи о виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения согласился, при этом снизил размер штрафа до 55 000 рублей, в остальной части оставил судебный акт без изменения.
Между тем, в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ, судья городского суда не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, законность предписания не проверил, не дал какой-либо оценки доводам жалобы об отсутствии реальной возможности его исполнения, не принял мер к истребованию договора подряда, на который ссылался в жалобе законный представитель общества.
Перечисленные выше нарушения процессуальных требований, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении - направлению в городской суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения и принять обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника ООО "Строй гарант" Руденко И.П. удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22 июня 2018 г. отменить.
Жалобу на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 28 апреля 2018 г. - направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка