Постановление Кемеровского областного суда от 27 сентября 2017 года №4А-1017/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 сентября 2017 года Дело N 4А-1017/2017
 
г.Кемерово 27 сентября 2017 года
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Р.Т.,
по жалобе Р.Т. на определение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 07 апреля 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора городов Калтана, Осинники, Новокузнецка и Новокузнецкого района по использованию и охране земель С.О. от 24 января 2017 года Р.Т. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Р.Т. обратилась в районный суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока его обжалования.
Определением судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 07 апреля 2017 года ходатайство Р.Т. о восстановлении срока на обжалование постановление оставлено без удовлетворения.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 05 июня 207 года определение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Р.Т. просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность, указывая, что копию постановления она получила только 15 февраля 2017 года, жалобу направила в суд 17 февраля 2017 года, то есть в установленный законом срок; в почтовом уведомлении о вручении ей 28 января 2017 года корреспонденции, содержащей копию постановления должностного лица, не расписывалась, однако в удовлетворении ходатайства о назначении почерковедческой экспертизы судом необоснованно отказано. Также в жалобе содержится просьба об отмене постановления от 24 января 2017 года.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Исходя из правовой позиции, выраженной в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из положений ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17.07.2012 №1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Как усматривается из материалов настоящего дела, копия обжалуемого постановления должностного лица от 24 января 2017 года, которым Р.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, направлена Р.Т. 27 января 2017 года по почте заказным письмом по адресу её проживания, а именно: < адрес>, и вручено Р.Т. 28 января 2017 год.
Между тем, жалоба Р.Т. направлена в суд 17 февраля 2017 года, то есть по истечении установленного ч.1 ст.30.1 КоАП РФ срока на обжалование постановления должностного лица, при этом доказательств уважительности причин его пропуска не представлено.
При решении вопроса о восстановлении либо отказе в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица судьёй районного суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, все материалы дела были изучены, поступившие ходатайства в установленном порядке разрешены, нарушений процессуальных требований не допущено. Таким образом, оценив все обстоятельства в совокупности, судья обоснованно пришёл к выводу, что оснований для восстановления срока на обжалование постановления должностного лица не имеется.
Законность и обоснованность определения судьи районного суда проверены судьёй областного суда в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья Кемеровского областного суда пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований к отмене определения судьи нижестоящего суда. Оснований сомневаться в правильности выводов судьи не имеется, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебных актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Вместе с тем, доводы жалобы в части незаконности постановления должностного лица от 24 января 2017 года проверке не подлежат, поскольку в соответствии с правовой позиции Верховного Суда РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» акты несудебных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, могут быть обжалованы в суд первой инстанции, решение которого после вступления в законную силу и может стать предметом судебного надзора вышестоящей судебной инстанции.
Возможность пересмотра в порядке надзора постановлений и решений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, которые не проверялись в судебном порядке, лишило бы участников производства по делам об административных правонарушениях установленной законом судебной процедуры и нарушило бы их права.
Таким образом, вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы в суд в установленном порядке (ст.ст.30.6, < данные изъяты> 30.9 КоАП РФ), не могут пересматриваться вышестоящими судебными инстанциями в порядке надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Определение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 07 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу Р.Т. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда /подпись/ А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка