Постановление Приморского краевого суда от 13 ноября 2017 года №4А-1013/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017 года Дело N 4А-1013/2017
Заместитель председателя Приморского краевого суда Украинская Т.И., рассмотрев жалобу потерпевшей К.Л.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 31 марта 2017 года, решение судьи Перворече6нского районного суда г. Владивостока от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении С.С.Р
установила
постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 31 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 21 июня 2017 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении С.С.Р. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, потерпевшая К.Л.Е. просит вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы отменить, считая их незаконными.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - С.С.Р уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подачи жалобы, в установленный срок возражения на жалобу не представила.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
13 марта 2017 года участковым уполномоченным полиции ОП N 3 УМВД России по г. Владивостоку составлен протокол об административном правонарушении в отношении С.С.Р о том, что 15 февраля 2017 года в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> С.С.Р схватила за одежду К.Л.Е. и потрясла, причинив последней физическую боль, в результате чего у К.Л.Е. образовался кровоподтек левого плеча, согласно акту N судебно-медицинского обследования (л.д. 12 - 13), то есть нанесла побои или совершила иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса РФ, поскольку эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП РФ (л.д. 19).
Определением участкового уполномоченного полиции ОП N 3 УМВД России по г. Владивостоку от 14 марта 2017 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении С.С.Р переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка N 16 Первореченского судебного района г. Владивостока (л.д. 1).
Определением мирового судьи судебного участка N 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 30 марта 2017 года дело об административном правонарушении принято к своему производству и назначено к рассмотрению (л.д. 26).
31 марта 2017 года мировой судья судебного участка N 16 Первореченского судебного района г. Владивостока рассмотрел дело по существу с вынесением постановления о прекращении в отношении С.С.Р производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 30 - 32).
Между тем, принимая дело об административном правонарушении к своему производству, мировым судьей не учтено следующее.
В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Также согласно части 2 статьи 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 данного Кодекса, рассматривают судьи.
Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе законодательства в области общественной нравственности, об охране здоровья граждан осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, определением от 17 февраля 2017 года участковым уполномоченным полиции ОП N 3 УМВД России по г. Владивостоку в соответствии с требованиями статьи 28.7 КоАП РФ по факту причинения С.С.Р физической боли К.Л.Е. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования (л.д. 2).
Назначение проведения по данному делу административного расследования связано с необходимостью выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления. При этом проведенное административное расследование состояло из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения судебно-медицинского освидетельствования потерпевшей К.Л.Е. для определения степени тяжести полученных телесных повреждений, установления потерпевшего, свидетелей (л.д. 4,10, 12).
С учетом изложенного, настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 23.1, 29.5 КоАП РФ подлежало рассмотрению судьей Первореченского районного суда г. Владивостока.
Таким образом, дело рассмотрено мировым судьей судебного участка N 16 Первореченского судебного района г. Владивостока с нарушением правил подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 2121-О, от 24 декабря 2013 г. N 2126-О, от 22 апреля 2014 г. N 868-О, часть 4 статьи 30.16 КоАП РФ, будучи направленной на реализацию принципа общеобязательности вступивших в законную силу судебных решений, сохраняет возможность исправления выявленной судебной ошибки посредством подачи жалобы повторно, включая и по основанию о нарушении правил подсудности при рассмотрении настоящего дела, о котором представитель потерпевшей заявлял и при рассмотрении жалобы в Первореченском районном суде города Владивостока.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 31 марта 2017 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении С.С.Р, подлежат отмене.
Поскольку двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение, с соблюдением правил подсудности, в Первореченский районный суд г. Владивостока.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.16-30.19 КоАП РФ,
постановила:
постановление мирового судьи судебного участка N 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 31 марта 2017 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении С.С.Р, отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Первореченский районный суд г. Владивостока для рассмотрения по существу.
Заместитель председателя суда Т.И. Украинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка