Постановление Самарского областного суда от 22 декабря 2017 года №4А-1013/2017

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N 4А-1013/2017
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Булгакова Евгения Викторовича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N100 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка N98 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 13.04.2017г. и решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 20.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Евгения Викторовича
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N100 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка N98 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 13.04.2017 года руководитель временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгаков Е.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей за непринятие мер по исполнению представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 20.06.2017 года постановление мирового судьи от 13.04.2017 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Булгаков Е.В. просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ; считает, что при рассмотрении дела и жалобы на постановление о назначении наказания судебными инстанциями неверно установлены фактические обстоятельства дела.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26.12.2016г. начальником Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области в отношении руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В. вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и постановление о привлечении руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В. к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ за неуказание места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, соответствующего фактическому, невнесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, с указанием срока рассмотрения представления и сообщения о принятых мерах в течение 30 суток со дня получения представления, которое получено руководителем временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгаковым Е.В. 10.01.2017г.
Учитывая, что по истечении 1 месяца ответ на представление от 26.12.2016г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в адрес Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области не поступил, 10.03.2017г. в отношении должностного лица - руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В., начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области составлен протокол N12-34/19.6/2017 об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.
В подтверждение, что руководителем временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгаковым Е.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении 12-34/19.6/2017 от 10.03.2017 года (л.д.3-4); сведения о юридическом лице (л.д.5-29); копия представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 26.12.2016г., направленного для исполнения руководителю временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакову Е.В. (л.д.43); копия постановления о назначении административного наказания от 26.12.2016г. (л.д.44); отчет об отслеживании отправления от 28.12.2016г., согласно которому представление, направленное по адресу места жительства руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В., получено адресатом 10.01.2017г. (л.д.36); копии протоколов осмотра от 25.01.2017г., 26.04.2016г., 13.11.2015г., согласно которым Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области проведен осмотр помещений по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул. 70 лет Октября, д.43 комн.38, по результатам которого установлено, что ООО "Мультитрейд" в данном нежилом помещении не располагается (л.д.46,47,48); сведения УФСП Самарской области от 22.11.2016г. (л.д.49); копия заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.116), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В. в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, действия руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В. правильно квалифицированы по ст.19.6 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 13.04.2017г. судьей районного суда дело проверено в полном объеме, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, и в решении судьи от 20.06.2017г. дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым районный судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В. к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Наказание назначено в соответствии с положениями ст.ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в пределах санкции ст.19.6 КоАП РФ, в минимальном размере.
Доводы Булгакова Е.В. об отсутствии события административного правонарушения являются несостоятельными и не основаны на нормах права.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, Булгаков Е.В. является руководителем временной администрации ООО "Мультитрейд". Сведения из ЕГРЮЛ являются достоверными, поскольку вносятся и представляются органами государственной власти, что в свою очередь является гарантией достоверности. Порядок внесения изменения сведений в ЕГРЮЛ предусмотрен Федеральным законом от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Никаких сведений для внесения изменений в ЕГРЮЛ Булгаковым Е.В. не представлено, соответственно, на момент совершения административного правонарушения и привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ Булгаков Е.В. являлся руководителем временной администрации ООО "Мультитрейд".
К тому же, постановление Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области от 26.12.2016г. о привлечении руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В. к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ Булгаковым Е.В. не обжаловалось, вступило в законную силу 13.02.2017г.; представление Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 26.12.2016г. поступило в адрес руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В. 10.01.2017г., также им не обжаловалось, а его получение в указанную дату не оспаривается Булгаковым Е.В. по настоящему делу об административном правонарушении. Вышеуказанные обстоятельства безусловно свидетельствуют о том, что руководитель временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгаков Е.В., является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.
Являясь руководителем временной администрации ООО "Мультитрейд", Булгаков Е.В. выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанной организации, в связи с чем, обязан соблюдать действующее законодательство, в том числе выполнять требования внесенного в его адрес представления.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют объективные данные, подтверждающие, что в тридцатидневный срок с момента получения представления Булгаковым Е.В. были приняты меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению.
Аналогичные доводы были предметом исследования судьями нижестоящих судебных инстанций и отвергнуты по обоснованным мотивам, изложенным в соответствующих судебных решениях и не требующим дополнительных разъяснений.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.
Принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Е.В., не усматривается.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N100 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка N98 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 13.04.2017г. и решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 20.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя временной администрации ООО "Мультитрейд" Булгакова Евгения Викторовича оставить без изменения, надзорную жалобу Булгакова Евгения Викторовича, оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка